依托交警執(zhí)法監(jiān)管中心,建立“1+N+X”執(zhí)法監(jiān)管體系;實(shí)施智慧數(shù)字賦能,建立交警智慧法制監(jiān)管平臺;推行“向您通報”制度,構(gòu)建新型警方公共關(guān)系;強(qiáng)化法治服務(wù)保障,打造具有交警特色的“詢問取證區(qū)”……無錫公安交警為深入推進(jìn)法治建設(shè)打出一系列“組合拳”。
今年以來,無錫市公安局交警支隊以建設(shè)更高質(zhì)量法治交警為目標(biāo),以執(zhí)法監(jiān)督管理委員會實(shí)體化運(yùn)行為抓手,充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)第一責(zé)任人作用,明確各業(yè)務(wù)部門主體責(zé)任,形成上下協(xié)同、齊抓共管的生動局面。
以警務(wù)機(jī)制改革為牽引,推行“向您通報”制度
10月10日上午,在交警支隊濱湖大隊“向您通報室”里,辦案民警正在向被害人家屬進(jìn)行結(jié)案通報,這是一起交通肇事案件辦結(jié)的第二日,民警就案件偵辦、調(diào)查取證及事故損害賠償、法律救濟(jì)途徑詳細(xì)向被害人家屬進(jìn)行通報解釋,通過面對面深度溝通交流,讓當(dāng)事人能更早更多了解案件進(jìn)展。
回應(yīng)群眾期盼,叩響民意之門。在無錫市公安局推出“向您通報”制度后,交警支隊圍繞人民群眾對交通類案件的關(guān)切焦點(diǎn),細(xì)化制定了《全市交警部門“向您通報”十項規(guī)定》。“我們在各交警大(中)隊設(shè)置‘向您通報室’,通過換位思考面對面溝通,及時通報和耐心解答檢驗鑒定、責(zé)任認(rèn)定、損害賠償?shù)热罕婈P(guān)心的重要事項。”交警支隊政委褚江說,充分滿足群眾及時了解案件進(jìn)展的強(qiáng)烈愿望,消除信息不對稱造成的誤解與偏見,讓更多當(dāng)事人理解和支持交警執(zhí)法辦案工作。
暢渠道、聽民聲、辦實(shí)事、解民憂。如今,對信號配時不合理、交通標(biāo)線不清晰、交通違法處罰有異議等問題,市民只要在“無錫交警”微信公眾號上點(diǎn)擊進(jìn)入“聽我一言”民意訴求服務(wù)平臺,就可以在線反映各類交管訴求。今年以來,無錫交警共收到各類交管民意訴求2.2萬余起,訴求處理率達(dá)100%。
以執(zhí)法監(jiān)督管理為牽引,建立交警智慧法制監(jiān)管平臺
執(zhí)法精細(xì)化管理離不開智慧監(jiān)管數(shù)字賦能,交警支隊創(chuàng)新建立智慧法制監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法辦案全流程、全要素的精準(zhǔn)監(jiān)督、智能管控、智慧賦能,有效消除執(zhí)法風(fēng)險、堵塞執(zhí)法漏洞,有力提升執(zhí)法效能、提高執(zhí)法水平,釋放出“減負(fù)、提質(zhì)、增效”的良好法治效應(yīng)。
以法治的思維和法治的手段治理問題,才是解決酒駕這類社會管理難題的關(guān)鍵。“我們在一線執(zhí)法辦案單位配備了生物檢材智能血樣柜、電子送檢箱等設(shè)備,圍繞酒醉駕案件辦理的重要環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)從呼氣檢測、抽血取樣到血樣送檢、檢驗鑒定的全流程閉環(huán)跟蹤管理,保證現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范操作、血樣保管送檢清晰。”交警支隊法制科副科長楊鑫說,將違法查處、呼氣測試、血樣提取等前端執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)整合,把血樣保管、運(yùn)輸送檢、檢驗鑒定等關(guān)鍵證據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行一網(wǎng)匯集,對案件辦理、處罰執(zhí)行、文書管理等后續(xù)案件數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)跟蹤,實(shí)現(xiàn)酒醉駕案件辦理的全流程、智能化、閉環(huán)式監(jiān)督。
與此同時,交警支隊立足交通管理執(zhí)法實(shí)際,明確法制部門牽頭、其他部門配合、以各交警大隊為主體的執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制。依托支隊執(zhí)法監(jiān)管中心、大隊執(zhí)法監(jiān)管室、中隊執(zhí)法監(jiān)督崗的實(shí)體化運(yùn)行,建立“1+N+X”的執(zhí)法監(jiān)管體系,落實(shí)“日巡查、周研判、月考評”的執(zhí)法監(jiān)管制度,切實(shí)將問題發(fā)現(xiàn)在源頭,將風(fēng)險消除在萌芽,將規(guī)范執(zhí)行在全程。
以執(zhí)法方式改進(jìn)為牽引,推行一般程序簡案快辦
“您這起違法行為原本需要扣留車輛移交大隊處理,因事實(shí)清楚,您自愿認(rèn)錯認(rèn)罰,且對法律適用沒有異議,我們將在錄像取證后,由大隊遠(yuǎn)程審批對您進(jìn)行現(xiàn)場速裁,這是行政案件快速辦理告知書,請您認(rèn)真閱讀。”在錫滬路吼山南路口,錫山交警大隊二中隊民警正通過警務(wù)通上的掌上速裁系統(tǒng)對一名小型普通客車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為進(jìn)行快辦辦理,本來需要幾天才能辦好的事當(dāng)場就處理完畢。
“我們在推行一般程序違法‘掌上速裁’,落實(shí)刑事案件、行政拘留案件全量全程進(jìn)辦案中心辦理的基礎(chǔ)上,結(jié)合交警部門處理交通事故和交通違法的實(shí)際需求,積極打造具有交警特色的‘詢問取證區(qū)’,設(shè)置‘快速辦理、交通違法、交通事故’三個功能區(qū)域。”楊鑫說,對當(dāng)場無法整改需要后期交警大(中)隊處理的交通違法,在對違法行為人開展交通安全法律法規(guī)宣教后,行為人沒有異議且自愿認(rèn)錯認(rèn)罰的,采取現(xiàn)場錄音錄像、自行書寫材料等方法,通過簡化取證方式和審核審批手續(xù)等措施實(shí)現(xiàn)快速辦理,進(jìn)一步縮短辦案期限、提高執(zhí)法效率。
為不斷滿足執(zhí)法辦案實(shí)際,交警支隊始終堅持在研究狀態(tài)下工作,定期評選正反面案事例,回溯執(zhí)法過程、審視執(zhí)法行為,通過開展案例教學(xué),直觀展示規(guī)范做法,反映問題不足,讓民警知道“干什么”“怎么干”。同時,聯(lián)合公安部交通管理科學(xué)研究所試點(diǎn)推行交警網(wǎng)校實(shí)訓(xùn)終端,匯聚共享各地交警優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程,積極拓展“線上+線下”培訓(xùn),不斷改進(jìn)執(zhí)法方式,提高民警業(yè)務(wù)能力水平,提升人民群眾對交警執(zhí)法工作的滿意度。(楊柳)
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