近日,家住惠山區(qū)的讀者向本報(bào)反映,在惠山大道綠道上散步時(shí),常有電動(dòng)自行車(chē)突然開(kāi)出來(lái),和行人擦肩而過(guò),讓人心驚膽戰(zhàn)。記者實(shí)地探訪多條綠道發(fā)現(xiàn),綠道上闖入“不速之客”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。市民呼吁相關(guān)部門(mén)伸出“監(jiān)管之手”,為綠道安全保駕護(hù)航。
反映:險(xiǎn)些被撞到
“我們?cè)诰G道上走著,迎面一輛電動(dòng)自行車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái),一下子都沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái),差點(diǎn)被碰到。”一次,市民朱女士一家在惠山大道東側(cè)的綠道散步,讓3歲多的兒子自己走一會(huì)兒,親近一下大自然。“當(dāng)時(shí)覺(jué)得綠道上相對(duì)安全,就放心地讓孩子自己往前走。”朱女士說(shuō),小家伙正是學(xué)走步的年紀(jì),跑跑跳跳地直往前沖。突然,朱女士看到遠(yuǎn)處有一道強(qiáng)光照過(guò)來(lái),只見(jiàn)光束越來(lái)越近,她趕忙大喊一聲,讓孩子靠邊站,同時(shí)迅速?zèng)_上前去將孩子拉到安全地帶,剛剛好與開(kāi)來(lái)的電動(dòng)自行車(chē)擦身而過(guò)。“綠道上怎么能開(kāi)電動(dòng)自行車(chē)呢?”回想當(dāng)日情景,朱女士仍然心有余悸。
電動(dòng)自行車(chē)開(kāi)上綠道。
走訪:車(chē)主“另辟蹊徑”
近日,記者來(lái)到朱女士所反映的惠山大道東側(cè)綠道。綠道的起點(diǎn)處是一片電動(dòng)自行車(chē)的停車(chē)場(chǎng)地,除了劃有停車(chē)位的地方,一部分綠道被電動(dòng)自行車(chē)占領(lǐng)。走到綠道的另一端,入口處設(shè)有阻止車(chē)輛駛?cè)氲牟ㄐ握系K欄桿,即便如此,車(chē)主們“另辟蹊徑”——從綠道旁的草地駛上綠道。緊靠綠道的草坪已經(jīng)“禿了頭”,上面留有很深的車(chē)轍印。探訪過(guò)程中,不時(shí)有電動(dòng)自行車(chē)在綠道上穿行而過(guò)。
阻止車(chē)輛駛?cè)氲牟ㄐ握系K欄桿。
綠道成為電動(dòng)自行車(chē)的“捷徑”并非孤例。鳳翔快速路下的錫澄路輔路沿線也有同樣的情況。旁邊就是非機(jī)動(dòng)車(chē)道,但不少電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主還是選擇駛上綠道抄個(gè)近路。
家住附近的胡阿姨經(jīng)常在這里的綠道散步、健身,但時(shí)不時(shí)冒出的電動(dòng)自行車(chē)讓她感到心里發(fā)慌。這條綠道雖然沒(méi)有設(shè)置禁止車(chē)輛通行的障礙物,但每隔一段距離都有展板提醒綠道僅供行人進(jìn)入。十幾分鐘內(nèi),近十輛電動(dòng)自行車(chē)駛過(guò),過(guò)路的行人只能緊貼綠化帶避讓。
呼吁:加強(qiáng)安全警示
“有些人看到綠化帶上的車(chē)轍或他人有此行為,便也‘心安理得’地把電動(dòng)自行車(chē)開(kāi)到了綠道上。”新惠社區(qū)工作人員也曾接到居民反映類(lèi)似問(wèn)題:一些外賣(mài)員、跑腿小哥為搶時(shí)間、圖便利,從綠道上抄近道;還有非機(jī)動(dòng)車(chē)為了逆行通過(guò)綠道借道。特別是夜間行人少的時(shí)候,這種情況更加頻發(fā)。“社區(qū)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。只能聯(lián)系市政綠化進(jìn)行補(bǔ)綠、管養(yǎng)。”該工作人員說(shuō),由于外圍綠化帶非社區(qū)管轄范圍,也不在交警管理范圍內(nèi),城管只負(fù)責(zé)路面的“違停”,目前對(duì)于非機(jī)動(dòng)車(chē)駛上綠道,沒(méi)有很好的管理措施。“社區(qū)曾組織志愿者進(jìn)行文明行車(chē)引導(dǎo),希望改善此類(lèi)情況,但效果不是很理想。”
電動(dòng)自行車(chē)“闖”上綠道,已成為當(dāng)前城市綠道系統(tǒng)建設(shè)中較為突出的問(wèn)題,不僅給綠道的維護(hù)、管養(yǎng)帶來(lái)困難,也造成了一定的安全隱患。“綠道是專(zhuān)門(mén)服務(wù)于城市慢行系統(tǒng)的道路,電動(dòng)自行車(chē)駛上綠道,存在一定的危險(xiǎn)性,一定是要隔離開(kāi)的。”江蘇中設(shè)集團(tuán)股份有限公司城建院景觀設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)總工程師楊衛(wèi)明建議,相關(guān)部門(mén)要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定加以禁止。
同時(shí),加大對(duì)此類(lèi)行為的處罰力度。楊衛(wèi)明透露,相關(guān)部門(mén)正在研發(fā)一些專(zhuān)業(yè)的隔離設(shè)施,在允許行人和自行車(chē)通過(guò)的情況下,阻止電動(dòng)自行車(chē)開(kāi)上綠道。“城市慢行綠道是一條獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景線,需要社會(huì)各界共同來(lái)守護(hù)。”在楊衛(wèi)明看來(lái),除了建管單位需加強(qiáng)對(duì)慢行綠道的巡查和維護(hù),全社會(huì)也要形成遵守綠道通行規(guī)則的意識(shí)?梢怨膭(lì)市民參與慢行綠道的管理和監(jiān)督,通過(guò)舉報(bào)違規(guī)行為、提出建議等方式,共同維護(hù)綠道的使用環(huán)境。
律師說(shuō)法
江蘇聯(lián)盛律師事務(wù)所律師陳天宇:綠道管理存在難題,很重要的一個(gè)原因是法律層面上沒(méi)有對(duì)綠道明確的定義。盡管在實(shí)際應(yīng)用和規(guī)劃中,綠道已經(jīng)被廣泛認(rèn)知和采用,但關(guān)于綠道的使用和管理仍是“模糊地帶”,它既不屬于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中傳統(tǒng)意義上的道路,也沒(méi)有明確的相關(guān)規(guī)定,造成了管理上的“真空”。雖然很多地方在介紹綠道時(shí),說(shuō)明了其主要供行人和騎單車(chē)者進(jìn)入,但沒(méi)有明確的警示和禁止標(biāo)志。在相關(guān)法律法規(guī)尚未完善的情況下,管理部門(mén)可以在入口處貼出禁止標(biāo)志,豎立警示牌,一旦發(fā)生安全事故,責(zé)任也更清晰明了。(記者 陳鈺潔/文、攝)
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