開車時翻閱車載導(dǎo)航違法 抓到將記2分罰款200元
晨報記者 張 碩
日前，上海交警連續(xù)處理3起在開車和等紅燈時瀏覽電子設(shè)備這一妨礙安全駕駛的行為，駕駛員分別被處以記2分，罰款200元。
“司機(jī)低頭看手機(jī)的瞬間，車輛實際上處于無人駕駛狀態(tài)，非常危險。”上海市公安局交警總隊相關(guān)人士說，開車看手機(jī)導(dǎo)致的“盲駕”行為存在著嚴(yán)重的安全隱患。有的因為使用手機(jī)突然減速造成追尾，有的因為看手機(jī)遇到突發(fā)情況時避閃不及造成人員傷害。
那么，交警部門是如何認(rèn)定開車時瀏覽電子設(shè)備這一行為，又是如何取證的呢?
視頻舉報邊開車看手機(jī)
“行駛在楊浦大橋上的司機(jī)，一路都在看手機(jī)！”9月20日，上海市交警總隊高架支隊收到市民視頻舉報，一輛車牌號滬A開頭的小型奔馳轎車，車主在內(nèi)環(huán)高架外圈楊浦大橋至大柏樹路段一直看手機(jī)。
在市民拍攝的16秒視頻中，記者看到奔馳車開在中間車道上，車主左手拿著手機(jī)，右手扶著方向盤，頭低著，視線放在手機(jī)屏幕上。右側(cè)相繼有車駛過，車主也沒有任何反應(yīng)。
高架支隊民警根據(jù)車牌號，找到了當(dāng)事人江某，后查明：9月20日7時40分左右，駕駛?cè)私绸{駛號牌為滬A開頭的小型轎車在內(nèi)環(huán)高架外圈楊浦大橋至大柏樹路段處，實施“駕車時瀏覽電子設(shè)備妨礙安全行車的”違法行為。面對視頻證據(jù)，當(dāng)事人江某對該違法行為供認(rèn)不諱。
最后，民警按照《上海市道路交通管理條例》 第34條規(guī)定：駕駛機(jī)動車上道路行駛，不得撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為。依法對駕駛?cè)私匙鞒隽P款200元，記2分的處罰決定，同時對其進(jìn)行教育宣傳。
擁堵時玩手機(jī)被抓現(xiàn)行
遇到紅燈或交通擁堵時，車輛暫時處于停止?fàn)顟B(tài)，使用手機(jī)違法么？
9月17日上午，浦東新區(qū)上南路耀華路路口處，一輛某大賣場專線班車行駛至此，遇紅燈停車等候放行信號時，班車司機(jī)拿起手機(jī)“聽”了起來。正好被在此路口執(zhí)勤的浦東交警二大隊民警發(fā)現(xiàn)。民警走向司機(jī)時，司機(jī)急忙把手機(jī)放了下來，裝進(jìn)口袋。民警告知司機(jī)，駕車時瀏覽電子設(shè)備（包括手機(jī)）妨礙安全也是違法行為，要處以記2分，罰款200元。
同樣在9月18日下午，浦東交警高速大隊民警巡邏至中環(huán)外圈羅山路至金科路之間時，發(fā)現(xiàn)道路擁堵，車速緩慢，此時一輛紅色小轎車的女司機(jī)正在游覽電子設(shè)備。民警當(dāng)場對當(dāng)事人駕車時瀏覽電子設(shè)備妨礙安全的行為，處記2分，罰款200元。
浦東交警人士介紹，《道路交通安全法實施條例》第六十二條規(guī)定，駕駛機(jī)動車不得有“撥打接聽手持電話、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為”。無論是遇到紅燈還是擁堵，駕駛是一個完整的過程，駕駛員所處的狀態(tài)仍然處于法律所認(rèn)定的“駕駛機(jī)動車”期間，因此禁止使用手機(jī)的法條仍然是有效的。根據(jù)《道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見（一）》，駕駛?cè)嗽隈{車行駛過程中有通過手持方式操作移動電話通話或者收發(fā)短信、觀看手機(jī)視頻、操作手機(jī)軟件等情形的，將認(rèn)定為駕駛機(jī)動車有撥打、接聽手持電話違法行為。而《上海市道路交通管理條例》 第34條規(guī)定的電子設(shè)備則包括手機(jī)、平板電腦以及其他手持應(yīng)用裝備。
高速上每秒前進(jìn)27米多
上海交警總隊專業(yè)人士介紹，以城市道路常見的60公里/小時的限速來說，每秒車輛會前進(jìn)約16.7米，即使只低頭看了2秒手機(jī)，車輛已經(jīng)前行了約33.4米。而如果以高速公路上常見的100公里的時速來看，車輛每秒會前進(jìn)約27.8米，而駕駛員從發(fā)現(xiàn)情況做出反應(yīng)到踩下剎車，還需要0.4秒的時間，就算是剎車性能最頂級的超級跑車來說，從時速100公里到完全剎停也需要33米左右的制動距離（這還需要將剎車完全踩死，大部分駕駛員遇到突發(fā)情況時很難做到），這樣一來，如果低頭看了2秒手機(jī)，那么之前距離你100米開外的車突然發(fā)生狀況的話，很難避免與之發(fā)生碰撞。
在2014年的刑法修正案（九）草案中，曾有全國人大代表建議，將駕駛中玩弄手機(jī)和手持終端造成的“盲駕”入刑納入危險駕駛罪。“盲駕入刑”引起社會的廣泛關(guān)注和討論。
上海理維律師事務(wù)所律師李峰認(rèn)為，法律的最終目的不是為了去懲罰違法行為，而是引導(dǎo)大家形成一種正確的駕車?yán)砟�，減少交通事故。駕車時撥打電話是一種錯誤行為，但駕車中不打電話又確實會帶來很多不便。他建議，應(yīng)該通過一些正確的引導(dǎo)宣傳，通過技術(shù)手段和嚴(yán)格的執(zhí)法，把法律規(guī)定落到實處，讓駕駛員改掉“僥幸”心理，加大宣傳力度，培養(yǎng)文明駕駛習(xí)慣，盡快摒棄交通陋習(xí)。
[新聞釋疑]
用藍(lán)牙設(shè)備不會被抓
交警人士解釋，根據(jù)公安部交管局2013年下發(fā)的《道路交通違法行為認(rèn)定及處理指導(dǎo)意見(一)》（公交管(2013)128號）明確：駕駛?cè)嗽隈{車行駛過程中有通過手持方式操作移動電話通話或者收發(fā)短信、觀看手機(jī)視頻、操作手機(jī)軟件等情形的，認(rèn)定為駕駛機(jī)動車有撥打、接聽手持電話違法行為； 對駕駛?cè)耸褂脽o需手持的車載電話、手機(jī)耳機(jī)或者免提功能進(jìn)行通話且不影響安全的，不認(rèn)定為撥打、接聽手持電話違法行為。也就是說，用藍(lán)牙而不是通過手持方式撥打接聽電話，不在抓拍范圍內(nèi)。
翻閱車載導(dǎo)航也違法
車主李先生稱，開車選擇車道時，會用手操作手機(jī)或車載導(dǎo)航，翻看導(dǎo)航界面上后續(xù)的路程，這樣做會被抓拍么？
楊浦交警說：“如果在開車行駛中翻看車載導(dǎo)航肯定屬于違法，因為撥打接聽手持電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為”在實踐操作中，主要看手的位置，是否離開方向盤，手上是否有電子設(shè)備。瀏覽操作電子設(shè)備時，就已經(jīng)脫離了正常行車視野，出現(xiàn)了駕車隱患。確實需要使用手機(jī)等電子設(shè)備的，應(yīng)提前設(shè)置語音提醒或?qū)④囕v依法妥善停穩(wěn)后，再使用。
“電子警察”是處罰依據(jù)
上海市公安局交警總隊透露，去年8月下旬，上海啟用電子警察自動抓拍駕駛員開車打手機(jī)，除了開車打手機(jī)，玩微信、吃東西、不系安全帶等妨礙安全駕駛的違法行為，也逐步被納入非現(xiàn)場執(zhí)法的范疇，被“電子警察”抓拍成為處罰依據(jù)。
交警總隊科技部利用“以圖搜圖”技術(shù)的新型電子警察全市共有70套：系統(tǒng)開發(fā)前期，公安交警科技部門搜集了500余張道口抓拍到的典型圖片，輸入后臺建模，通過計算機(jī)自動比對，系統(tǒng)能在短時間對違法行為進(jìn)行判定。在對相關(guān)違法數(shù)據(jù)的合法性進(jìn)行人工審核后，這些違法行為將被錄入交通違法處理系統(tǒng)。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，每起違法行為都將被處以記2分，罰款200元的處罰。
目前，具有抓拍“駕駛時接聽撥打手持電話”功能的電子警察設(shè)備已達(dá)100余套，主要分布在上海部分高速公路、城市快速路以及陳海公路、滬青平公路等重點路段。今年，公安交警部門將根據(jù)實際情況，逐步對其他電子警察設(shè)備進(jìn)行升級，進(jìn)一步擴(kuò)大抓拍范圍。
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