預(yù)付式消費、直播帶貨、大數(shù)據(jù)殺熟……消費新方式、新場景給消費者帶來便利的同時也帶來新的煩惱。7月1日起,《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》首部配套行政法規(guī)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》正式實施。相較于頒布多年的《消法》,《條例》更進一步明確了消費者的各項權(quán)利,細化了經(jīng)營者責(zé)任內(nèi)容,尤其對近些年備受關(guān)注的預(yù)付式消費、直播帶貨等進行了詳細規(guī)定。昨天,無錫市市場監(jiān)管局人士對相關(guān)條例進行了解讀。
“作為消費者的‘維權(quán)寶典’的《消法》頒布于1993年,隨著近年來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,已經(jīng)難以全面、從容地應(yīng)對和調(diào)整當前的消費關(guān)系,比如對新型消費模式中的‘大數(shù)據(jù)殺熟’‘平臺自動續(xù)費’等缺少明文規(guī)定,受到實踐的挑戰(zhàn)。這也是此次《條例》出臺的主要背景。”市市場監(jiān)管局消保處負責(zé)人介紹,《條例》六章五十二條內(nèi)容,聚焦當前消費者關(guān)注的痛點、堵點、難點問題并集中細化。
針對預(yù)付式消費這個消費者權(quán)益保護領(lǐng)域的老大難問題,《條例》明確規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)與消費者訂立書面合同,并在出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險時應(yīng)停止收取預(yù)付款等新規(guī)定。市消保委負責(zé)人介紹,在日常接收的投訴舉報中,大部分預(yù)付費服務(wù)并不具有正式文本,也沒有相應(yīng)的發(fā)票和消費明細,消費者往往難以拿出有力的維權(quán)證據(jù)。明確預(yù)付式消費合同屬于法定的要式合同,就解決了消費者“舉證難”的問題,并提供了返還預(yù)付款全面退出的路徑,是立法對消費者在特殊情況下的傾斜性保護。
新業(yè)態(tài)創(chuàng)新消費場景同時帶來的維權(quán)難題,在《條例》中同樣可以找到解決方法。以直播帶貨為例,細心的消費者會發(fā)現(xiàn),近期不少直播平臺已在頁面顯著位置掛出了經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照等真實信息。按《條例》規(guī)定,直播帶貨類經(jīng)營者應(yīng)當在首頁、視頻畫面、商品目錄等處以顯著方式標明商品真實名稱和標記。同時提供經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式,即確保消費者知道 “誰在帶貨”“帶誰的貨”。來自市12315熱線數(shù)據(jù)顯示,今年截至目前,已接到直播帶貨問題投訴2130起,較往年同期增加近66%。其中三分之一的消費者并不掌握商家真實信息,有的平臺也拒絕提供,使消費者投訴無門!稐l例》實施后,意味著直播平臺不能再以所謂的個人信息保護為由拒絕提供直播間或主播的有關(guān)信息了。
此外,《條例》在強化了經(jīng)營者的義務(wù)和責(zé)任的同時,也給予合法權(quán)益充分的保護。如對于“職業(yè)打假人”的牟利性索賠行為,《條例》作出了明確回應(yīng):商品或者服務(wù)的標簽標識、說明書、宣傳材料等存在不影響商品或者服務(wù)質(zhì)量且不會對消費者造成誤導(dǎo)的,不適用消法懲罰性賠償責(zé)任相關(guān)規(guī)定,騙取賠償、敲詐勒索者,要承擔(dān)行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。 (周茗芳)
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