好評如潮!無錫校園定制公交滿周歲 從"開局"到"深耕",再問長效之道
又到一年開學(xué)季，無錫校園定制公交也滿周歲了。
2024年2月，無錫校園定制公交開始試運(yùn)營，隨后便進(jìn)入快速發(fā)展期，截至目前，已新辟及優(yōu)化校園定制公交線路85條，服務(wù)我市48所學(xué)校，覆蓋市區(qū)多個行政區(qū)域，各界好評如潮。
記者卻發(fā)現(xiàn)，此次開學(xué)校園定制公交并未增發(fā)新線路。既然廣受好評，發(fā)展勢頭良好，為何沒有安排新線路呢？是需求已飽和，還是也遇到了成長的煩惱？記者走訪相關(guān)部門，探尋答案。
運(yùn)行一年
“減負(fù)”成效顯著
“孩子一年級，就盼著能有途經(jīng)我家的校園定制公交。”市民汪林的孩子目前在無錫市東林小學(xué)上三年級，但為了工作方便，她選擇居住在新吳區(qū)歐尚超市附近，“之前為了送孩子上學(xué)，早晨忙得跟‘打仗’一樣。”
“非常好！安全、舒適又便捷！”問及一學(xué)期的體驗如何，汪林脫口而出。她告訴記者，校園定制公交上除了司機(jī)外，還安排了一名隨車安全員，公交公司不僅會在家長群中發(fā)布出發(fā)、到達(dá)提醒，途中碰上擁堵亦會告知，讓接孩子的家長別著急，若是家長在公交站以外的地點等候，安全員還會陪孩子一起下車，親手交給家長，這讓她覺得“很負(fù)責(zé)，讓人放心！”
隨車安全員的周到還不止于此。另一位家長回憶，有一次自家的孩子在學(xué)�？钠屏四X袋，傷口處雖有紗布包裹，但家長依然擔(dān)心在乘車過程中，會因為短時擁擠或者孩子玩鬧等原因?qū)е露嗡毫选]承想，安全員不僅為其安排了一個單獨座位，上下車時也牢牢牽著孩子的手，以防磕碰。“孩子自己都很感動，說得到了安全員的特殊照顧。”
像這樣受益于校園定制公交的家庭著實不少。2024年，無錫公交集團(tuán)新辟線路68條，優(yōu)化線路17條，這些線路以“定人、定車、定時、定站”為核心，根據(jù)學(xué)生居住地與學(xué)校的分布定制專屬路線，努力實現(xiàn)“校門到家門”的無縫銜接。截至2024年底，無錫公交集團(tuán)為校園定制公交日均投入車輛134輛，日均發(fā)班235個，日均服務(wù)學(xué)生近5900人次，累計投入班次29717個，服務(wù)學(xué)生679634人次，“0事故”安全營運(yùn)總里程166321公里，用更精細(xì)化、多元化的創(chuàng)新服務(wù)護(hù)航學(xué)生出行路，實現(xiàn)公交服務(wù)由“端菜式”向“點菜式”的轉(zhuǎn)變。
其實，校園定制公交的開通，不僅為家庭“減負(fù)”，也在為校門口的早晚高峰“減負(fù)”。長久以來，學(xué)校門口的交通擁堵困擾著學(xué)校和接送的家長：在上下學(xué)時段，接送孩子的私家車總會占據(jù)校門口兩側(cè)道路，學(xué)校周邊道路擁堵情況時常發(fā)生；電動自行車穿行在接送車輛和人群之間，安全情況令人擔(dān)憂，如遇雨雪或極端天氣，或者私家車在校門口附近掉頭，道路擁堵更嚴(yán)重、擁堵范圍更大。
但校園定制公交的開通，卻讓相關(guān)部門對早晚高峰的破題看到了希望。
“理論上說，多一個孩子坐校園定制公交，早晚高峰的校門口就會少一輛專程前來的私家車或者電動車。”一位常年參與護(hù)學(xué)崗的安保人員道出了他的感受，“像和暢小學(xué)等很多開通校園定制公交的學(xué)校門口，附近的交通情況都因此大大改善，回家的路都通暢了。”
放眼未來
可持續(xù)發(fā)展并非易事
表面上，校園定制公交的開通只是省去家長接送孩子的不便，但是它帶來的影響遠(yuǎn)不止這些。“孩子坐公交上下學(xué)之后，不用總惦著接送，工作都安心不少。”不少家長感慨，心定了之后，工作效率也提高了。不僅如此，以往孩子放學(xué)早，家長沒下班接不了，有的家長在學(xué)校延時班之后，只能在學(xué)校附近再報一個晚托班，如今跟著校園定制公交回家，這筆費用也能省去。
“為家庭減負(fù)，為社會減負(fù)，也在為孩子減負(fù)。”作為母親，市民陸女士也敏銳地發(fā)現(xiàn)，孩子很喜歡乘坐校園定制公交，“每天都很開心！”她認(rèn)為，在日復(fù)一日的學(xué)習(xí)生活中，每天還能多出兩段舒適互動的旅程，這將會成為孩子又一段愉快的童年回憶。
校園定制公交是可干、能干、得干好的實事，但若想讓這項服務(wù)長久可持續(xù)發(fā)展，還得盤盤“賬”。
“我們發(fā)現(xiàn)，目前在項目運(yùn)行中出現(xiàn)了幾組矛盾。”公交集團(tuán)副總經(jīng)理田濤表示。
最直觀的便是來自“車”的矛盾，原來，從開通伊始，校園定制公交用車要求就比較“苛刻”。出于安全考慮，目前校園定制公交用到的車輛，必須為出廠5年內(nèi)、車況為優(yōu)的32座大型純電動公交車，造價昂貴。而另一方面，隨著現(xiàn)代公共交通的發(fā)展，市民出行方式日趨多樣，傳統(tǒng)的“大巴”開始逐漸退出“舞臺”，“小特微”巴士是未來公交發(fā)展的必然趨勢。如何處理好大與小之間的矛盾，是公交必須直面的問題。
其次，家長的需求與實際供給之間同樣存在矛盾。“線路并非想開就能開。”無錫公交集團(tuán)錫巴士運(yùn)務(wù)公司負(fù)責(zé)人黃娜解釋，校園定制公交頗受家長們的喜愛，為此新線路的需求與日俱增，但是線路的開通，不僅需要多部門共同對道路實際情況進(jìn)行研判，亦需要從運(yùn)營角度控制成本，“目前要求報名滿25人，方可提交線路申請。”
不過有家長提出，若是人數(shù)不夠，愿意多付車費來平衡運(yùn)營成本，以期線路能夠開通。“我們經(jīng)過反復(fù)商討，還是決定暫不考慮。”黃娜認(rèn)為，校園定制公交是一項公共服務(wù)，應(yīng)盡可能服務(wù)更多有需求的市民，以后條件成熟，再考慮這樣的定制需求。
“隨著校園定制公交項目的推進(jìn)，用車、供需、成本核算等這些矛盾將是未來避無可避的議題。我們將繼續(xù)積極對上爭取政策支持，并根據(jù)實際情況調(diào)整運(yùn)營方案。”市公交集團(tuán)總經(jīng)理方偉坦言，今年開學(xué)季之所以沒有繼續(xù)增開線路，就是出于對項目可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的考量，“項目若繼續(xù)高速發(fā)展，極有可能讓一些矛盾所帶來的隱患在短時間內(nèi)爆發(fā)，為了避免這樣的情況發(fā)生，不如放緩腳步，留出充分思考的空間與應(yīng)對的時間，打造能夠長效運(yùn)行的機(jī)制。”
安全行穩(wěn)
校園定制公交方能致遠(yuǎn)
開學(xué)前，一套全新的駕駛員崗前健康觀測一體機(jī)在公交集團(tuán)中南分公司揚(yáng)名營運(yùn)部“上崗”。校園定制公交駕駛員在出車前，必須提前進(jìn)行酒精、體溫、血壓、血氧、反應(yīng)等一系列檢測，檢測合格后方能上崗。不僅如此，公交集團(tuán)還為全市100多位校園定制公交駕駛員配備了智能監(jiān)測手環(huán)，遠(yuǎn)程實時監(jiān)控駕駛員健康狀況。后臺可以監(jiān)測并及時啟動應(yīng)急預(yù)案，如發(fā)生突發(fā)情況，15分鐘內(nèi)可以投入新的車輛和駕駛員，此外，校園附近還增設(shè)應(yīng)急點，確保校園定制車輛有序穩(wěn)定運(yùn)行。
“目前所有問題的關(guān)鍵便是——安全。”長期分管安全工作的公交集團(tuán)副總經(jīng)理田濤認(rèn)為，若能全鏈條解決安全問題，項目的施行便沒有后顧之憂。
據(jù)了解，自去年2月校園定制公交的服務(wù)開展以來，《校園定制公交安全工作清單》已更新迭代3個版本，每一版都在前一個版本的基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化和細(xì)化，逐步提升校園定制公交的安全管理水平，如第二版增加了“一線一策”方案，第三版則進(jìn)一步細(xì)化了隨車安全員的具體職責(zé)等，盡可能提升行車過程中的安全性。
但是，從家門到車門再到校門，門與門之間的安全縫隙該如何填補(bǔ)？
可喜的是，從解決“接送難”到構(gòu)建“平安上學(xué)路”，各方正努力以精細(xì)化服務(wù)將校園定制公交這一民生實事辦得更“實在”。無錫公交集團(tuán)與學(xué)校、社區(qū)共同打造服務(wù)聯(lián)盟。警企全程聯(lián)動、學(xué)校早迎晚送、社區(qū)早送晚迎……通過建立“家、校、企、社、警”五方聯(lián)動機(jī)制，以期讓各環(huán)節(jié)無縫銜接。
“這是件利民實事，排除萬難，我們也希望能將它長長久久做下去。”一位學(xué)校負(fù)責(zé)人對未來充滿信心。
無錫市育英文旅實驗小學(xué)還摸索出了一套自己的“打法”。每至放學(xué)時分，數(shù)位“臨時班主任”就會迅速就位，有條不紊地集合著乘坐校園定制公交的學(xué)生，仔細(xì)清點著人數(shù)。與此同時，校園門口，隨車安全員早已等候多時。待學(xué)生們集合完畢，管理人員快步上前，與老師們默契配合，一同帶領(lǐng)學(xué)生有序地走向乘車點。
發(fā)車前，安全員還會再次仔細(xì)核對名單，確保每一位學(xué)生都已安全踏上公交。公交抵達(dá)站點后，車廂內(nèi)的安全員迅速行動起來，以最快的速度下車，熟練地疏導(dǎo)著車流，開辟出一條安全通道，將學(xué)生們 “手遞手” 地交到小區(qū)物業(yè)或保安手中，直到確認(rèn)學(xué)生安全抵達(dá)小區(qū)，才放心返程。
“各方工作都跨前一步，在最容易出現(xiàn)縫隙的‘邊界’實現(xiàn)管理的雙保險，方能保障安全‘無死角’。”田濤坦言。
在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，雖然各方為了校園定制公交都操碎了心，甚至一些小區(qū)物業(yè)專門派出物業(yè)人員成為“護(hù)娃使者”，定時定點到站臺接送孩子，但在實際操作中，難免由于各方分工并不明確，在一些交接的模糊地帶，出現(xiàn)安全的“縫隙”。例如，社區(qū)與學(xué)校在早晚高峰的護(hù)學(xué)銜接、家長與安全員的交接標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)節(jié)需進(jìn)一步明確。
“可以從頂層設(shè)計入手，明確各方分工，打造全流程閉環(huán)。”一位業(yè)內(nèi)人士建議，針對校園定制公交，北京市出臺了《北京市通學(xué)定制公交運(yùn)行服務(wù)監(jiān)管工作規(guī)則》，其中針對主要職責(zé)、線路開行、運(yùn)行服務(wù)等方面，明確劃分市區(qū)兩級多個政府部門、學(xué)校、家長、社區(qū)等各方的責(zé)任與義務(wù)，分工明確，協(xié)同有序。（ 本報記者 徐兢輝、陸飛宇）
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