在公開招聘時,用人單位要求男性年齡在50周歲以下,而女性年齡在40周歲以下,這是合理差異還是性別歧視?
3月7日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者從上海市楊浦區(qū)人民檢察院(以下簡稱“楊浦區(qū)檢察院”)獲悉,該院在履行檢察職責(zé)的過程中,遇到這樣一起涉就業(yè)性別歧視的案件,隨即開展公益訴訟工作。
楊浦區(qū)檢察院檢察官在日常排查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)一家勞動保障服務(wù)中心在楊浦人才網(wǎng)上公開發(fā)布了一條招聘信息令人詫異,招聘條件中對男女年齡的要求截然不同:男性年齡需在50周歲以下,而女性年齡則被限制在40周歲以下。
楊浦區(qū)檢察院經(jīng)審查認為,從法律角度來看,這一行為存在諸多問題。該勞動保障服務(wù)中心在招聘過程中,設(shè)置男女差別化年齡要求的做法,實質(zhì)上變相提高了女性的錄用標(biāo)準(zhǔn)。而且,該單位并未向社會公眾給出合理的解釋,說明為何要對這一崗位設(shè)置男女有別的年齡標(biāo)準(zhǔn)。這種行為明顯違反了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和《中華人民共和國就業(yè)促進法》等相關(guān)法律法規(guī)。
《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定,國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利和社會保障權(quán)利,各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國就業(yè)促進法》也強調(diào),勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利,勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
因該案件涉及就業(yè)性別歧視問題,根據(jù)最高檢聯(lián)合全國婦聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于建立共同推動保護婦女兒童權(quán)益工作機制的通知》精神,楊浦區(qū)檢察院隨即開展公益訴訟工作。
在與該勞動保障服務(wù)中心的行政主管單位充分溝通后,楊浦區(qū)檢察院依法制發(fā)檢察建議,建議行政機關(guān)對該用人單位違反規(guī)定、侵害婦女勞動就業(yè)權(quán)益的行為進行嚴(yán)肅處理,同時要求對本區(qū)用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)公布的招聘信息開展全面、集中的排查,加強監(jiān)管執(zhí)法力度,防止類似侵害婦女就業(yè)權(quán)益的情況再次發(fā)生。收到檢察建議后,行政機關(guān)迅速行動,依法查處糾正違法行為,之后書面回復(fù)檢察機關(guān),表示已督促刪除這條招聘信息,并對該勞動保障服務(wù)中心負責(zé)人進行誡勉談話。同時組織開展專項檢查,對通過就業(yè)促進中心發(fā)布的招聘信息進行集中排查,促進婦女平等就業(yè)。
檢察官告訴記者,在現(xiàn)實的求職就業(yè)過程中,女性面臨的困境遠不止年齡限制這一項。她們還常常遭遇諸如限定性別、男性優(yōu)先、限制生育、詢問婦女婚育情況,以及不合理地提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)等就業(yè)壁壘。盡管我國現(xiàn)有法律法規(guī)已明確禁止就業(yè)性別歧視,但由于缺乏對就業(yè)性別歧視概念的清晰界定,以及對具體歧視行為的詳細列舉,在實際操作中,女性在維護自身就業(yè)權(quán)益時仍面臨諸多挑戰(zhàn)。就本案來說,用人單位以男女退休年齡不同為由,對男女崗位設(shè)置不同的年齡限制。表面上看似有一定依據(jù),但實際上卻提高了婦女的就業(yè)門檻,嚴(yán)重損害了婦女平等就業(yè)的權(quán)利。在這種情況下,檢察機關(guān)積極開展針對男女就業(yè)不平等問題的公益訴訟工作,并與行政機關(guān)形成強大合力,共同保障婦女的平等就業(yè)權(quán),就顯得尤為重要。
除了就業(yè)領(lǐng)域之外,檢察機關(guān)還致力于保障婦女在創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、職業(yè)健康和安全等多個方面的合法權(quán)益。在“三八”國際婦女節(jié)前夕,楊浦區(qū)檢察院針對母嬰設(shè)施行政公益訴訟案件,開展“益護芳華”整改效果專項督查行動,通過實地回訪、滿意度調(diào)查等方式,確保檢察監(jiān)督整改落地見效,推動形成婦女權(quán)益保護長效機制。
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