4月11日下午,上海舉行市政府新聞發(fā)布會(huì),介紹《上海市促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)相關(guān)情況。
上海市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任蒲亞鵬介紹,目前,上海已培育創(chuàng)新型中小企業(yè)超2.2萬(wàn)家,專精特新中小企業(yè)超1.2萬(wàn)家、專精特新“小巨人”企業(yè)857家、上海市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)129家。隨著大模型、具身智能、6G、量子計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)加快迭代、企業(yè)加速成長(zhǎng),專精特新企業(yè)群體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭會(huì)同相關(guān)單位開展集中調(diào)研,多次召開座談會(huì),就企業(yè)發(fā)展訴求和政策需求廣泛聽取各方意見建議,結(jié)合上海發(fā)展實(shí)際情況,制定了《若干措施》,助推上海專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁向更高水平,共包括6個(gè)方面20條具體措施。
一是推動(dòng)高成長(zhǎng)發(fā)展。提出加強(qiáng)全鏈條培育,建設(shè)上海市專精特新中小企業(yè)梯度培育數(shù)智化平臺(tái),支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)、強(qiáng)轉(zhuǎn)股、股上市”,目標(biāo)到“十五五”末,全市專精特新中小企業(yè)數(shù)量翻一番,達(dá)到2萬(wàn)家左右。其中,推動(dòng)“小升規(guī)”,對(duì)首次升規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)、軟信業(yè)企業(yè),給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)規(guī)上工業(yè)、軟信業(yè)企業(yè)根據(jù)增長(zhǎng)情況給予最高40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)“規(guī)轉(zhuǎn)強(qiáng)”,推動(dòng)瞪羚、獨(dú)角獸等高成長(zhǎng)企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)分類培育,提供精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)連續(xù)兩年產(chǎn)值(營(yíng)收)增速20%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬(wàn)元支持。激勵(lì)“強(qiáng)轉(zhuǎn)股”,發(fā)揮國(guó)有基金引領(lǐng)作用,形成規(guī)模1000億元的基金群,面向?qū)>匦轮行∑髽I(yè)加大直接投資力度。支持“股上市”,加強(qiáng)專精特新專板建設(shè),協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市遇到的訴求問(wèn)題,深化擬上市企業(yè)服務(wù)。完善改制上市培育庫(kù),加大潛力企業(yè)發(fā)掘力度,入庫(kù)企業(yè)數(shù)量突破1000家。
二是助力精細(xì)化管理。《若干措施》提出實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動(dòng)和小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),實(shí)施科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)提質(zhì)增效,為專精特新“小巨人”企業(yè)提供質(zhì)量和管理診斷服務(wù),實(shí)現(xiàn)“愿診盡診”。培育高端產(chǎn)業(yè),聚焦上海千億級(jí)新賽道培育專精特新中小企業(yè),對(duì)培育成果和集聚效應(yīng)突出的國(guó)家級(jí)、市級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群予以獎(jiǎng)勵(lì)。支持專精特新中小企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)綠色發(fā)展,支持專精特新中小企業(yè)加強(qiáng)綠色技術(shù)應(yīng)用,打造綠色工廠。支持專精特新中小企業(yè)成為“市工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)者(AEO)企業(yè)”。
三是促進(jìn)高能級(jí)創(chuàng)新。推動(dòng)專精特新中小企業(yè)進(jìn)入國(guó)家專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫(kù)、創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)和上海市專利工作試點(diǎn)示范企業(yè)。支持專精特新中小企業(yè)及其創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄、智能機(jī)器人標(biāo)桿企業(yè)與應(yīng)用場(chǎng)景推薦目錄。實(shí)施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”。加強(qiáng)創(chuàng)新賦能,建設(shè)一批專精特新賦能中心,為企業(yè)提供技術(shù)支撐、項(xiàng)目對(duì)接、中試服務(wù)等。對(duì)符合條件的技改項(xiàng)目,給予貸款貼息和融資租賃補(bǔ)貼支持,其中特別重大項(xiàng)目給予核定項(xiàng)目投資10%、最高1億元的支持。推動(dòng)新品首用,支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)首臺(tái)套裝備、集成電路首輪流片、首批次材料、首版次軟件等政策。鼓勵(lì)融通發(fā)展,舉辦“百場(chǎng)萬(wàn)企”、大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”等對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)專精特新中小企業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。
四是降低全要素成本。《若干措施》從三個(gè)方面降低企業(yè)成本。降低數(shù)轉(zhuǎn)成本,支持一批數(shù)字化服務(wù)商,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品供給,對(duì)企業(yè)購(gòu)買數(shù)字化服務(wù)的,予以不超過(guò)合同金額30%的補(bǔ)貼。降低融資成本,設(shè)立4000億元“專精特新貸”,其中信用貸款總規(guī)模超2000億元,予以企業(yè)最高30%的貼息支持。實(shí)施“專精特新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃”,力爭(zhēng)擔(dān)保規(guī)模突破200億元,提升單戶擔(dān)保額度上限至3000萬(wàn)元。降低用能成本,鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)降低年度、月度雙邊協(xié)商電價(jià),引導(dǎo)園區(qū)在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不加價(jià)。多渠道籌措低價(jià)氣源,降低綜合購(gòu)氣價(jià)格。階段性降低用水成本,落實(shí)2025年度超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)免收政策。
五是實(shí)施精準(zhǔn)化賦能。推動(dòng)專精特新中小企業(yè)擴(kuò)大投資,承接國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持專精特新中小企業(yè)備案設(shè)立博士后科研工作站和申請(qǐng)入駐各區(qū)的博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。加大海外服務(wù),發(fā)布服務(wù)企業(yè)“走出去”專業(yè)機(jī)構(gòu)名錄,提供投資注冊(cè)、行業(yè)準(zhǔn)入、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、海外用工等方面信息支持和服務(wù)。促進(jìn)有效投資,對(duì)企業(yè)新賽道新動(dòng)能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,由市級(jí)統(tǒng)籌能耗、土地、環(huán)境容量指標(biāo)。助力招才引智,將專精特新中小企業(yè)納入我市人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單。推進(jìn)海外拓展,支持企業(yè)成為海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè),享受便利措施。
六是完善多層次服務(wù)。從服務(wù)機(jī)制、服務(wù)供給、服務(wù)方式等三個(gè)方面優(yōu)化提升。夯實(shí)服務(wù)機(jī)制,發(fā)揮市服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,推動(dòng)各成員單位加大企業(yè)服務(wù)力度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)共性問(wèn)題。開展專精特新發(fā)展成效績(jī)效評(píng)估,建立考核和督促機(jī)制,夯實(shí)各區(qū)責(zé)任。加強(qiáng)服務(wù)供給,完善“1+16+X”中小企業(yè)服務(wù)體系,開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng),打造500家公益性中小企業(yè)公共服務(wù)站點(diǎn),遴選1000家中小企業(yè)服務(wù)星級(jí)伙伴,構(gòu)建全市“3公里中小企業(yè)服務(wù)圈”。對(duì)企業(yè)采購(gòu)技術(shù)創(chuàng)新、海外發(fā)展等專業(yè)服務(wù)的,予以不超過(guò)合同金額30%的補(bǔ)貼。加快政策兌現(xiàn),更好發(fā)揮市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,加大支持力度,實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”“直達(dá)快享”。每周設(shè)立專精特新專屬服務(wù)日,解決企業(yè)困難和訴求,為企業(yè)送政策上門、送服務(wù)到家。
蒲亞鵬表示,為方便企業(yè)在政策具體內(nèi)容上看得懂、查得到、用得上,《若干措施》創(chuàng)新推出了企業(yè)版,從企業(yè)視角出發(fā),用通俗易懂的語(yǔ)言,提煉了政策“干貨”,并提供了政策咨詢電話和申報(bào)途徑。
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