杭州日報訊 “這個廠區(qū)因違建導(dǎo)致消防通道間距不足,消防車無法進(jìn)入,一旦起火后果不堪設(shè)想。”最近,杭州市工業(yè)企業(yè)違建火災(zāi)隱患專項整治行動正持續(xù)進(jìn)行,市區(qū)兩級相關(guān)部門多次深入一線對工業(yè)企業(yè)違法搭建進(jìn)行再排查、再摸底,一批火災(zāi)隱患被逐一指出,相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)場表態(tài)“立即整改”。
工業(yè)企業(yè)違建火災(zāi)隱患整治是守牢人民群眾生命和財產(chǎn)安全的重要防線!白詥訉m椪涡袆右詠,我們秉持‘零容忍’態(tài)度,對全市27651家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面排查,對照‘負(fù)面清單’中‘違法建筑搭設(shè)材料不符合防火要求以及違法加層、夾層導(dǎo)致消防隱患擴(kuò)大’等7種情形,建立‘一違一檔’,形成‘一案一單’,確保隱患整改到位。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,截至目前,全市已完成處置涉嫌違法搭建負(fù)面清單的工業(yè)企業(yè)436家,涉及建筑面積29.18萬平方米。
一企一策 從“被動接受”到“主動防范”
伴隨著“滋滋滋”的電鉆聲和“鐺鐺鐺”的敲擊聲,在濱江區(qū)華納科技園內(nèi),兩幢廠房違法加蓋的樓層被拆除。
“今年2月,我們在巡查期間發(fā)現(xiàn)該工業(yè)園區(qū)內(nèi)有兩棟建筑物存在利用頂層建筑的女兒墻加層,加建違建面積達(dá)3000余平方米!睘I江區(qū)綜合行政執(zhí)法局浦沿中隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,發(fā)現(xiàn)違建后第一時間通知企業(yè),并在多輪溝通后啟動整改。
由于此次拆違的建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜,部分區(qū)域與合法建筑相連,加上周邊企業(yè)密集、人流車流量大,拆違面臨不小的挑戰(zhàn)。浦沿街道做足準(zhǔn)備,設(shè)立醒目警示標(biāo)識,提前疏散周邊人員,最終,大型機(jī)械設(shè)備在專業(yè)人員操作下精準(zhǔn)作業(yè),歷時一個月順利完成拆違,全程實現(xiàn)“零事故”。
在上城區(qū)九堡街道,某公司廠房過道上方的鋼棚也被堅決拆除!颁撆锱c廠房相連,一旦發(fā)生火災(zāi),極易引發(fā)蔓延!惫ぷ魅藛T第一時間對情況進(jìn)行了調(diào)查評估,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面溝通,耐心解釋問題的嚴(yán)重性與整治的必要性。
“一開始以為這只是‘修修補(bǔ)補(bǔ)’,沒想到會帶來這么大的隱患。”經(jīng)過多輪溝通,企業(yè)最終表示理解并配合,主動完成過道鋼棚的拆除,累計面積1449平方米,廠區(qū)安全環(huán)境全面改善。
錢塘區(qū)下沙街道在專項檢查時發(fā)現(xiàn),某機(jī)械公司廠區(qū)內(nèi)的空壓機(jī)房頂棚采用泡沫夾芯板,不符合防火要求。檢查人員當(dāng)場要求整改,企業(yè)起初以“影響生產(chǎn)”為由拖延,街道工作組及時上門宣講政策,結(jié)合近期火災(zāi)事故案例開展警示教育,最終企業(yè)同意采購難燃頂棚材料用于整改。
淳安縣汾口鎮(zhèn)進(jìn)行全面排查后,發(fā)現(xiàn)某廠區(qū)內(nèi)有一處1800平方米的存量違建。面對企業(yè)負(fù)責(zé)人對于拆除成本的顧慮,工作人員講清政策紅線,耐心剖析違建帶來的安全、法律、環(huán)境多重風(fēng)險,最終企業(yè)從“不愿拆”變?yōu)椤爸鲃优浜喜稹薄?span style="display:none">DHs新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)
防范火災(zāi)隱患不僅是企業(yè)生產(chǎn)的底線,更是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“隱形護(hù)城河”。杭州始終對工業(yè)企業(yè)違建火災(zāi)隱患保持高壓治理態(tài)勢,堅持“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”,確保風(fēng)險隱患不留死角、不存盲區(qū)。在這一過程中,相關(guān)部門注重現(xiàn)場普法,向企業(yè)負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)規(guī)定、闡明潛在風(fēng)險,引導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)從“被動整改”到“主動防范”。
“工業(yè)企業(yè)違法搭建情況、成因復(fù)雜,我們‘一企一策’做好整改方案并妥善溝通,與企業(yè)深入對接,平平穩(wěn)穩(wěn)、實實在在地消除企業(yè)火災(zāi)隱患和違法搭建,為平安杭州和法治杭州建設(shè)作出貢獻(xiàn)。”市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
雙向協(xié)同 從“當(dāng)下整改”到“長久治本”
違建治理越到后期,越是硬骨頭、越是深水區(qū)。當(dāng)前,各區(qū)縣結(jié)合實際探索出了一批可復(fù)制、可推廣的治理新路徑,推動常態(tài)化、高質(zhì)量治理工業(yè)企業(yè)違法搭建火災(zāi)隱患。
作為全市工業(yè)企業(yè)違建火災(zāi)隱患專項整治行動試點,富陽區(qū)永昌鎮(zhèn)創(chuàng)新實施“企業(yè)自查+專家診斷+部門聯(lián)審”三級聯(lián)動模式,上門開展“診斷式”評估,簽訂自拆承諾書或下發(fā)限拆通知書,形成重點企業(yè)整治方案。同時,充分考慮企業(yè)實際生產(chǎn)需求,結(jié)合廠房結(jié)構(gòu)、隱患程度及人員密集程度等要素,將需要整治的企業(yè)納入紅(重大)、黃(較大)、綠(一般)三級風(fēng)險庫,通過分色建檔明確整改路徑和時限要求,實施動態(tài)升降級管理。截至目前,共消除火災(zāi)隱患376處,拆除18家企業(yè)違法搭建2810平方米。
拱墅區(qū)推行“現(xiàn)場協(xié)調(diào)會+聯(lián)合督辦”模式,部門聯(lián)合辦公,現(xiàn)場解決難題;蕭山區(qū)在“蕭然安寧”系統(tǒng)內(nèi)上線違建整治模塊,推動信息化治理;臨平區(qū)以“兩違”常態(tài)化整治攻堅行動為抓手,同步開展工業(yè)企業(yè)違建火災(zāi)隱患專項行動……
除了“當(dāng)下改”的整治舉措,杭州更注重“長久立”的閉環(huán)管理,通過完善頂層設(shè)計、創(chuàng)新技術(shù)手段“雙向協(xié)同”,構(gòu)建“隱患排查—整改落實—復(fù)查鞏固”的全流程閉環(huán)機(jī)制,讓違建無處“鉆空子”。
技術(shù)層面,市建委以衛(wèi)星影像共享為契機(jī),委托第三方單位利用衛(wèi)星影像比對和無人機(jī)巡查捕捉技術(shù),通過衛(wèi)星影像比對初篩可疑點位、無人機(jī)進(jìn)一步篩選鎖定違建的方式,增強(qiáng)技術(shù)協(xié)同、減少基層核查工作、提升防違控違效能。制度層面,今年市建委將出臺違法建筑查處的相關(guān)指引,進(jìn)一步規(guī)范違建查處工作程序。
“以‘消除隱患、嚴(yán)控新增、長效治理’為目標(biāo),我們將緊盯省市部署要求,分類推進(jìn)存量違建處置,堅決遏制新增違建,通過專項整治和長效機(jī)制并舉,消除違法建筑安全風(fēng)險隱患,守牢城市安全底線!笔薪ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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