村干部“晨跑”20年攢下上百本筆記
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這些“錯題本”成了基層治理的“好教材”
杭州日報訊 “中標(biāo)了！”8月6日，臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)塘棲村工作群內(nèi)，身在陜西省漢中市的村黨委書記唐國標(biāo)發(fā)了這樣一條消息。放下手機(jī)，他心中狂喜。
那是漢中市西鄉(xiāng)縣一個名為“基層帶頭人東部地區(qū)鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)交流”的項目，項目內(nèi)容是當(dāng)?shù)?0名鄉(xiāng)村干部、新農(nóng)人赴浙江進(jìn)行為期12天的鄉(xiāng)村運(yùn)營實(shí)訓(xùn)。塘棲村首次參與這一類型的培訓(xùn)項目競標(biāo)，卻在全省一眾競爭對手中脫穎而出�！翱梢哉f開創(chuàng)了先河，太難得了。”唐國標(biāo)說。
拿下西鄉(xiāng)縣項目的第二天，唐國標(biāo)沒有著急回村，而是馬不停蹄地趕到了四川省廣元市，醞釀對接新的鄉(xiāng)村項目。村子的業(yè)務(wù)越做越大，村民們都很激動，同時，他們心里跟明鏡似的：村子能有今天，都是“跑”出來的。
跑？誰跑？怎么跑？這就要從20年前說起……
“跑步”上門，35歲“當(dāng)家人”找到“良方”
村道交錯整潔，碧水倒映出兩岸白墻黛瓦的民居，水上樂園、共富果園、研學(xué)中心分布錯落——走進(jìn)塘棲村，一幅獨(dú)具風(fēng)情的江南水鄉(xiāng)畫卷就在人們眼前徐徐鋪開。
塘棲村村委會檔案室的一角存放著上百本“晨跑筆記”，好些本子的封皮都已卷邊，紙張也已泛黃，里面的字字句句卻真實(shí)記錄了塘棲村近20年的來時路——“村民老王家庭土地糾紛”“村里的路太窄了，能不能修寬”“垃圾中轉(zhuǎn)站施工有偷工減料”“關(guān)于塘棲村發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)村民股份認(rèn)籌意向調(diào)查”……
“現(xiàn)在看看，這些都是寶貝，是‘藏經(jīng)閣’里的‘良方’�！爆F(xiàn)年55歲的唐國標(biāo)笑道，“我們的村干部就好比上門問診送藥的‘赤腳醫(yī)生’。”
2003年，原蔡家埭村與三官堂村合并成立塘棲村。然而，村道坑洼、民房破舊、垃圾遍地，村民們守著一畝三分地，一年忙到頭也賺不到多少錢，村集體經(jīng)濟(jì)年收入僅5.7萬元——當(dāng)時的塘棲村，是不折不扣的“臟亂差窮”。
村子經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村里的氛圍也不和諧。村干部腰桿挺不直、威信樹不起、做事沒激情，村民們則滿腹牢騷、一盤散沙。如今在村里經(jīng)營農(nóng)家樂的沈雄偉對當(dāng)年的情況記憶猶新：“那時候是真留不住人，絕大多數(shù)人都去外面打工了，包括我，老早就出去了，在城里跑出租車、開超市�！�
2005年，唐國標(biāo)當(dāng)選村黨委書記。35歲的新任“當(dāng)家人”躊躇滿志，無論如何都要為村子發(fā)展掘到“第一桶金”。然而，村里人心不齊，干什么事都沒了基礎(chǔ)。于是，唐國標(biāo)但凡有空就到村里走動，聽聽村民真實(shí)的聲音。奈何白天大多數(shù)村民要出門上班，沒人聊；晚上村民又各有各事，沒空聊�！稗r(nóng)村是熟人社會，村民跟你熟了，信任你了，很多工作才能水到渠成�！碧茋鴺�(biāo)說，因此，他有了“晨跑”的想法，并很快成了村“兩委”班子的“領(lǐng)跑員”。
“晨跑”不是要鍛煉身體，而是因?yàn)闀r間緊迫。塘棲村面積有4平方公里，自然村之間有點(diǎn)距離，為了抓住早晨村民在家的時間，村干部要跑著上門。
聊得多了，村里的問題也逐漸清晰了。歸納下來，主要有兩大類：一類是因征遷、口角等造成的典型農(nóng)村糾紛，另一類則是因打牌、借貸等引發(fā)的經(jīng)濟(jì)類糾紛。針對這些情況，村“兩委”成立了由村干部、退休法官、老民警、老黨員等組成的調(diào)解隊伍，深入源頭，一次次組織矛盾調(diào)解�！俺颗堋苯鉀Q不了的問題，就用“夜跑”再次上門解決；現(xiàn)場解決不了的問題，就帶回來繼續(xù)研究解決。
隨著村民關(guān)心的問題一點(diǎn)點(diǎn)被解決了，人心也凝聚了起來。有了這樣的基礎(chǔ)，唐國標(biāo)把盤活村集體經(jīng)濟(jì)的腦筋“動”到了處置存量資產(chǎn)和開發(fā)村級留用地項目上。塘棲村盤活存量資產(chǎn)，引進(jìn)本土企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)用房，利用5.3畝村級留用地建造的4500平方米的港潤大廈，年租金一度達(dá)到320萬元。一系列大刀闊斧的改革讓村集體經(jīng)濟(jì)收入翻了幾番，“貧困落后”的標(biāo)簽被徹底撕了下來。
一年跑出300多條民情民意，人心越來越齊
以2016年為起點(diǎn)，塘棲村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展得如火如荼，各類工程陸續(xù)進(jìn)村，總共有100多個。“晨跑”的隊伍也更壯大了，不僅是村干部，網(wǎng)格員、村民組長、項目監(jiān)理也都加入了“跑團(tuán)”。“跑團(tuán)”被劃分為4個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格的跑動距離約6公里，跑完一個網(wǎng)格至少得2小時。
“晨跑”中，“跑團(tuán)”成員會不時停步，關(guān)注項目進(jìn)展，檢查工程質(zhì)量，同時繼續(xù)搜集民情民意。最多時，“跑團(tuán)”一年搜集民情民意300多條。
“村里修路涉及150戶，147戶同意，3戶不同意……”一本老舊的“晨跑筆記”上，寫著這樣一句話。
那是塘棲村在2016年推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時遇到的一件事。修路工程需要拆除部分村民的圍墻、輔房，有的村民認(rèn)為補(bǔ)償價格低了，不愿意配合。為了這事，村干部們“晨跑”“午跑”加“夜跑”，卻始終未能有效推進(jìn)。唐國標(biāo)想到了辦法，他組織召開了一次民主聽證會，請同意拆墻拆房修路的村民一起做思想工作。村民給村民講道理，果然更容易說通，原先不愿配合的村民終于選擇為村集體利益考慮，修路工程順利開展。
在一圈又一圈的“晨跑”中，塘棲村的面貌悄然變化：水清、岸綠、路暢、景美，水韻塘棲的秀美逐步顯現(xiàn)。恰在此時，唐國標(biāo)在“晨跑”中聽到了村民新的訴求：年輕人都外出打工了，有沒有讓一部分人留在村里就能賺錢的辦法？
村民樸實(shí)的愿望，需要通過引入新的產(chǎn)業(yè)來滿足。塘棲村作為典型的江南水鄉(xiāng)，先天具有經(jīng)營農(nóng)家樂的優(yōu)勢，可那時村里沒人干過這一行，能不能做好，誰心里都沒底。村“兩委”班子討論后決定，先引進(jìn)一家農(nóng)家樂經(jīng)營戶作為示范，再與村民商討之后的工作。就這樣，常年在城里奔波的沈雄偉夫婦成了第一個“吃螃蟹的人”。
“那段時間，國標(biāo)和其他村干部三天兩頭找到我們，幫我們分析前景。”沈雄偉說。2019年11月，沈雄偉的“蘆塘鮮”農(nóng)家樂正式開業(yè)。第二年5月枇杷節(jié)期間，農(nóng)家樂的營業(yè)額做到了近80萬元，每天早上10點(diǎn)到下午4點(diǎn)，餐廳的爐灶都閑不下來�！耙郧翱傇谕饷媾�，收入雖然高，但總感覺是在漂泊。”沈雄偉說，“現(xiàn)在收入也不錯，還能陪陪家人，感覺還是在家門口賺錢‘香’�！�
2016年到2019年，塘棲村相繼舉辦了千家宴、千福宴、千壽宴、千禧宴四場大型家宴，表彰了在庭院整治、垃圾分類以及敬老愛幼等方面的先進(jìn)個人，并鼓勵在外打拼的青壯年村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。人心越來越齊，村民們不僅看到了家鄉(xiāng)的變化，更從心底里認(rèn)可并期待村子的未來——這，也是塘棲村進(jìn)一步發(fā)展的伏筆。
“晨跑筆記”變“致富經(jīng)”，各地村干部上門“跟跑”
村子的環(huán)境變好了，知名度提高了，游客也變多了，唐國標(biāo)開始思考如何讓村子擁有更多業(yè)態(tài)，讓更多人融進(jìn)來、留下來。正好塘棲鎮(zhèn)著手打造“水韻風(fēng)情線”項目，塘棲村是“水上游線”的最大站點(diǎn)，于是，“晨跑筆記”上多了這樣一行字：“關(guān)于塘棲村發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)村民股份認(rèn)籌意向調(diào)查�！庇纱�，塘棲村開始了“三眾三籌”農(nóng)文旅融合發(fā)展之路。
2022年，塘棲村以“村集體+村民+商會”的眾籌模式打造出一個共富水上樂園，樂園里皮劃艇、叢林穿越、卡丁車等游樂項目應(yīng)有盡有，節(jié)假日單日最高營收可達(dá)6萬余元。這個項目中，村集體占股20%，村民和商會各占股40%。項目能夠順利落地，還是離不開“晨跑”。村干部上門向村民解釋眾籌的可行性方案：認(rèn)籌款先期由商會墊付，前期分紅時先扣除認(rèn)籌款，之后村民就能享受項目收益，這樣一來，村民的認(rèn)籌風(fēng)險就降到了最低。
2023年，同樣靠眾籌建設(shè)起來的世紀(jì)果園項目也進(jìn)入了產(chǎn)出階段，草莓君、日本脆柿、軟條白沙、象山紅美人、東魁炭梅、翠冠梨等不同品種的水果成了村民、游客眼中一道新的風(fēng)景。今年3月，果園的吊掛升降式“天空草莓”走紅網(wǎng)絡(luò)，周末單日客流破千人次。
打造眾籌樂園、果園的同時，一個由塘棲村與浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院合辦的鄉(xiāng)村共富研學(xué)中心也在悄悄“發(fā)育”。2023年10月，研學(xué)中心試運(yùn)營，接待的第一批培訓(xùn)學(xué)員是來自內(nèi)蒙古赤峰市的鄉(xiāng)村干部。塘棲村的村干部帶隊接送，課程組量身定制“鄉(xiāng)村共富經(jīng)驗(yàn)”教學(xué)內(nèi)容，自營食堂熱情招待一日三餐，研學(xué)團(tuán)學(xué)成滿意而歸。首單順利完成，研學(xué)中心的“訪問量”不斷增加，來自全國各地的鄉(xiāng)村干部、新農(nóng)人不僅前來參加理論學(xué)習(xí)，還在塘棲村的村干部身邊跟崗“晨跑”。同時，研學(xué)中心的十余名省級名師還前往貴州黔東南州、安徽宿州、湖北恩施州等地開展研學(xué)“回訪”，實(shí)地“傳經(jīng)”，對口扶“智”。
“今年六七月是我們研學(xué)中心的旺季，學(xué)員來自云南、四川、江蘇、新疆、貴州……研學(xué)基地的客房幾乎不夠住。八月、九月的課程也都是排滿的�！碧茋鴺�(biāo)說，今年以來，研學(xué)中心營業(yè)額已達(dá)200多萬元，“從前我們的村集體經(jīng)濟(jì)靠的是資源、資產(chǎn)，農(nóng)民賣的是農(nóng)副產(chǎn)品�，F(xiàn)在，我們農(nóng)村也可以賣知識、賣理念，就是那個詞——‘知識付費(fèi)’。”
村子還在發(fā)展，“晨跑”從未間斷。與早年不同的是，如今“晨跑筆記”上記錄的矛盾糾紛越來越少，關(guān)于村子未來的可能性越來越多。
微議 路在腳下
首席記者 鐘瑋
20年間攢下的100多本“晨跑筆記”，既是塘棲村發(fā)展路上的“錯題本”，也是一部關(guān)于基層治理的“史記”�！俺颗堋敝阅艹Ｅ艹Ｐ�，一方面靠的是村干部雙腳的勤快，另一方面得歸功于村集體對于“家鄉(xiāng)該如何變得更好”的思考。行與思并行，才有了如今村子氛圍融洽、景致秀美、產(chǎn)業(yè)興旺的新貌。
100多本“晨跑筆記”，還體現(xiàn)出了基層治理者的勇氣與擔(dān)當(dāng)。村干部敢于直面問題，甚至主動跑到村民中間“找問題”，在不斷化解矛盾和群策群力找出路中謀求發(fā)展，這是塘棲村從撕掉“臟亂差窮”標(biāo)簽到農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合的“核心動力”。正因如此，55歲的唐國標(biāo)在拿下西鄉(xiāng)縣項目后發(fā)到工作群的那條僅3個字的消息，飽含著“摸石頭過河”后勝利的喜悅。
100多本“晨跑筆記”，更承載了塘棲村從自我“生血”到向外“輸血”的全過程。將行之有效的共富經(jīng)驗(yàn)以“知識付費(fèi)”的方式移植到全國其他鄉(xiāng)村，自家的“錯題本”變成了可以共享的“好教材”，這是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，又何嘗不是杭州鄉(xiāng)村基層善治品牌價值的提升？
“知是行之始，行是知之成�！被鶎又卫砬ь^萬緒，關(guān)鍵是找準(zhǔn)解題的“線頭”。塘棲村從“晨跑”入手，不僅解開了村民的急難愁盼，更跑出了村莊向上成長的路。這也充分印證了那句家喻戶曉的歌詞——敢問路在何方？路在腳下。
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