常州公安創(chuàng)新聯(lián)動護航“青春樂都”
2024年，常州音樂文藝活動火爆出圈，針對這一新形勢，市公安局秉持“安全第一、萬無一失”的理念，堅持超前謀劃、精心組織，推動政府部門橫向聯(lián)動、警種部門融合聯(lián)動，創(chuàng)新大型活動“四全四心”安保新模式，“時代少年團”演唱會開創(chuàng)“一主多輔、多場同開”全國范例。這一年里，常州公安已圓滿完成萬人以上大型活動安保37場、千人以上大型活動安保318場次，創(chuàng)歷史新高，持續(xù)助力擦亮“青春樂都”城市名片。
聯(lián)動協(xié)作 全方位統(tǒng)籌
今年8月30日至9月1日，“長蕩湖·超級芒禾音樂節(jié)”在常州市金壇區(qū)1915音樂島舉行，3天共吸引觀眾人數(shù)8萬余人。針對此次戶外音樂節(jié)觀演人數(shù)多、樂迷進散場集中、接駁線路長等不確定風險，市公安局金壇分局由內(nèi)至外，分層設(shè)置“核心管控”“內(nèi)圈封控”“外圍防控”“交通分流”安保圈層，與市公安局工作專班和武進、溧陽、天寧、鐘樓增援警力捆綁作戰(zhàn)。
“我們推進多方聯(lián)動協(xié)助機制，與文旅、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急和醫(yī)療救護、消防救援等部門齊抓共管，高效解決攤販占道經(jīng)營、醫(yī)療應(yīng)急救助、接駁車輛安排等問題，確保精準補盲、閉環(huán)管理，推動服務(wù)管理提質(zhì)增效。”金壇區(qū)副區(qū)長、公安分局局長楊祎介紹。
為確保責任到人、上下協(xié)同、左右聯(lián)動，市公安局牢固樹立全局“一盤棋”思想，搭建“1+1+6”指揮體系，在市公安局設(shè)立總指揮部，現(xiàn)場設(shè)立聯(lián)合指揮部，市局分管負責人和分局負責人全程坐鎮(zhèn)指揮，16個警種入駐聯(lián)指，將核心區(qū)域分片包干、分兵把口，各司其職、高效開展安保工作。同時提請常州市委、市政府建立“大型營業(yè)性演出活動管理市級協(xié)作機制”，常態(tài)召開安保聯(lián)席會議，聯(lián)動開展工作會商、協(xié)調(diào)對接、聯(lián)合踏勘，高效解決場地、設(shè)施、交通等難題，形成齊抓共管合力。
智慧賦能 全流程管控
5月1日至4日，“2024第八屆太湖灣音樂節(jié)”在武進區(qū)嬉戲谷舉行，觀眾總?cè)藬?shù)達13.2萬余人。為確保演唱會安全順利舉辦，市公安局武進分局探索實踐“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”的安保模式，全警全力抓好風險排查、現(xiàn)場管控、交通保障、應(yīng)急處置、社會面管控等安保工作。
今年以來，常州公安研發(fā)“龍城·平安e巡”大型活動安保系統(tǒng)，搭建太湖灣、奧體中心等超200平方公里的活動場地三維模型，實現(xiàn)樂迷流線流向、警力定點定位和安全設(shè)施設(shè)備等15類要素標注全量化、警力部署可視化、指揮調(diào)度扁平化。
同時織密空地一體“防控網(wǎng)”，組建包含6架20人的無人機“聯(lián)動隊”，開展高空定向巡檢、中空定點監(jiān)控、低空定位警示，2024年處置“黑飛”無人機138架次。并將4G執(zhí)法記錄儀和高清視頻監(jiān)控全量接入現(xiàn)場指揮部，實時看護人員聚集區(qū)、通道等重點部位，做到防控“零死角”。
“針對群眾自發(fā)性音樂活動，我們常態(tài)開展摸排檢查，及時將文化廣場野生演唱會等145場次活動納入管控視線。”市公安局巡特警支隊副支隊長李建華介紹，通過逐場精準核定核心場地安全容量，實行售票閾值、峰值預(yù)警，穿插鋪設(shè)地面柔性通道，保障通行和疏散能力。
此外，合理劃分外圍封控區(qū)，配套設(shè)置預(yù)檢點，通過設(shè)置移動人墻、動態(tài)微調(diào)鐵馬、有票無票人群分道通行、增設(shè)觀演分流點等舉措科學分流，最大限度減輕中心現(xiàn)場壓力。
延伸警務(wù) 保姆式服務(wù)
針對樂迷出行方式、停車區(qū)域，常州公安在奧體中心演出周邊科學增設(shè)1.5萬個停車位，協(xié)調(diào)車輛分流，紓解停車壓力。通過網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳等渠道，集中發(fā)布觀演指南，讓樂迷放心出行、安心觀演。同時在現(xiàn)場設(shè)置報警臺、服務(wù)點、醫(yī)療點、救助點，2024年累計救助樂迷710人，處理糾紛1152起，找回遺失物1256件。針對部分活動女性樂迷占比高的情況，還動態(tài)調(diào)整女性安保警力，協(xié)調(diào)增加女性衛(wèi)生間，設(shè)置女性更衣室，為樂迷提供更加貼心的服務(wù)。
8月16日至17日，時代少年團在常州奧體中心舉辦巡回演唱會。市公安局超前謀劃、精心組織，實現(xiàn)6.2萬有票粉絲入場、7萬多無票粉絲在場外分流點有序觀演。“期間，我們督促舉辦方增設(shè)女性專用通道，每日投入130名警力、530名安檢人員和3條警犬，堅持逢人必檢、逢包必查、逢疑必驗，開設(shè)無行李‘快檢通道’，檢出支架、旗桿等限帶物品3.4萬件。”李建華介紹，同時成立“三個專業(yè)隊”，分別負責預(yù)檢分流、路線指引，及時對人員密集區(qū)實施分割、有序驅(qū)離，并處置突發(fā)情況，期間，查獲黃牛票販61人、偽造證件人員5人、扒竊嫌疑人3人，處置“黑飛”8架次。
此外，針對散場后短時大人流情況，常州公安通過加開地鐵班次、備足接駁大巴、路面全段管控等方式，大幅提升疏散效率。“演唱會前后，我們?nèi)鎸嵭懈叩燃壣鐣嫜卜狼趧?wù)，加強對夜間等重點時段和酒吧、夜市、旅館等重點部位巡防頻次，全力守護樂迷‘后半夜’安全。”李建華說。
（顧燕）
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