宿城區(qū)支口街道：推行“六聯(lián)雙議”，賦能基層民主新實踐
中國江蘇網(wǎng)9月2日宿遷訊 近年來，宿城區(qū)支口街道以貫徹落實人大街道工作條例為基本遵循，探索推行街道議政代表會“組織聯(lián)建、人員聯(lián)選、資源聯(lián)用、活動聯(lián)搞、意見聯(lián)提、效果聯(lián)評”“街道議政、社區(qū)議事”相融合的“六聯(lián)雙議”工作機(jī)制，通過織密“聯(lián)”系網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范“議”政監(jiān)督、強(qiáng)化“融”合聚力，推動街道人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
全要素“聯(lián)” 暢通基層民主“毛細(xì)血管”
“康堡菜場家禽出售點離居民樓太近，每天早上噪聲很大，嚴(yán)重擾民�！薄艾F(xiàn)在電動車已經(jīng)成為重要的代步工具，但是我們高層住戶的電動車充電樁嚴(yán)重不足，充電很不方便�！薄涨埃爸ㄒ宦暋弊h政代表流接待室?guī)е傲鲃有“宓省弊哌M(jìn)“議事長廊”，通過小板凳上“拉呱”，將收集到的問題詳細(xì)記錄在冊，并承諾提交社區(qū)議事團(tuán)研究形成初步方案后，及時向社區(qū)居民反饋。
支口街道立足充分發(fā)揮街道人大組織功能，集聚平臺載體和人員隊伍等要素保障，推動各類資源聯(lián)起來。健全組織架構(gòu)強(qiáng)化“聯(lián)系”保障。構(gòu)建“街道+社區(qū)”上下聯(lián)動工作格局，建立由黨委、人大和議政代表、議事團(tuán)成員構(gòu)成的議政議事組織機(jī)構(gòu)，形成“街道議政代表會+社區(qū)議事團(tuán)”雙向互動組織體系，確保人大代表、議政代表與基層群眾實現(xiàn)共建聯(lián)、結(jié)對聯(lián)、常態(tài)聯(lián)。完善平臺載體強(qiáng)化“聯(lián)系”支撐。有效整合支口街道現(xiàn)有人大代表“家站點”陣地資源，打造街道社區(qū)“雙議之家”、“吱一聲”議政代表接待室、五級代表協(xié)同履職活動室、“宿話說”代表聯(lián)系點等特色陣地11個，發(fā)揮“流動小板凳”議事功能，將每月20日固定為代表接待選民日，廣泛開展“代表有約”活動，強(qiáng)化了代表聯(lián)系選民的責(zé)任感和使命感。夯實履職隊伍強(qiáng)化“聯(lián)系”服務(wù)。堅持以區(qū)級人大代表為骨干，廣泛吸納社會各界代表性人士，選聘議政代表47名、議事團(tuán)成員97名，實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，構(gòu)建代表履職“微矩陣”，發(fā)揮功能型代表活動小組作用，深入開展議政代表和人大代表聯(lián)系選民活動300多場次，進(jìn)一步提升聯(lián)系工作的規(guī)范化和制度化。
全過程“議” 打通民主監(jiān)督“最后一米”
“這里的飯菜好吃還便宜，離家又近，解決了我的吃飯難題。”宿城區(qū)支口街道康堡社區(qū)79歲的居民陸啟德笑著說。由支口街道“吱一聲”議政代表接待室推動建立的“康濟(jì)食堂”，每天中午都會向40多名和陸啟德一樣的老人提供免費午餐，得到社區(qū)困難群眾的交口稱贊。老百姓有什么事，只要“吱一聲”，代表們便會立即回應(yīng)、積極落實。
依托“吱一聲”議政代表接待室、董壩社區(qū)“雙議之家”等陣地，利用“碼上辦”等線上平臺，人大支口街道工委通過線下“面對面”交流、線上“點對點”互動“雙軌同步”匯聚民智民主，實現(xiàn)聽民聲、察民情、聚民智、解民憂“全天候”。共開展公共接待日活動92次，組織見面會45場，收集社情民意348條，近年來，人大支口街道工委堅持突出“人人參與、人人監(jiān)督”工作導(dǎo)向，通過匯聚民智民主“議”、規(guī)范有序重點“議”、突出導(dǎo)向跟蹤“議”，充分保障基層代表知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建閉環(huán)路徑全過程“議”，打通民主監(jiān)督“最后一米”。
制定議政代表會議事規(guī)則，定期召開街道議政代表會議，按照“先議事、后議政”的“雙議”原則，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題開展集中議事，聽取并討論街道重點工作，提議基層群眾關(guān)心關(guān)注的教育醫(yī)療、社會保障等問題177個，為黨工委決策提供有益參考；把群眾接不接受、滿不滿意作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，鎖定議政議出政通人和、議事議出群眾滿意的目標(biāo)，對議政會、議事團(tuán)的決議事項進(jìn)行對口交辦、跟蹤督辦，形成“監(jiān)督清單”“建議清單”，確定重點跟蹤督辦建議58項，按“一事一檔”建立臺賬，及時跟蹤督促辦理情況，公開辦理結(jié)果，實現(xiàn)流程閉環(huán)，確保做到“件件有著落、事事有回音”。
全方位“融” 貫通民主制度“程序鏈條”
“屋頂滲水的問題總算解決了！以前一遇到雨天，我就要到社區(qū)、物業(yè)去反映，現(xiàn)在終于解決了�！辈痪们埃Э诮值雷h政代表汪長龍在網(wǎng)格走訪時，收集了業(yè)主反映的屋頂滲水、外墻破損等問題，通過召開專題議事會，與街道、社區(qū)、物業(yè)等相關(guān)部門多次溝通協(xié)調(diào)，最終推動問題逐步得到解決。
支口街道堅持將街道人大工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基層社區(qū)治理相貫通，與黨委決策和人民群眾需求相銜接，實現(xiàn)人大工作與中心大局同心同向、同頻共振。高質(zhì)量融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持把人大工作向中心聚焦、為大局服務(wù)，結(jié)合“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實踐活動和“四化同步·改革有我”主題活動，積極開展黨政代表引資源、企業(yè)代表引項目“雙引”行動，鼓勵人大代表、議政代表投身街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目引建等重點工作，切實為推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)。高水平融入基層社會治理。聚焦基層矛盾糾紛調(diào)處化解困難等痛點難點，依托網(wǎng)格化社會治理平臺，充分發(fā)揮議政代表和議事團(tuán)成員來自群眾、植根群眾的特點，組織代表“進(jìn)網(wǎng)入格”亮身份，開展“代表+志愿服務(wù)”“代表+心理咨詢”“代表+矛盾調(diào)解”活動100多場次，切實把基層人大政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。高標(biāo)準(zhǔn)融入民生福祉改善。按照“與群眾交心、為群眾解難、幫群眾兜底、促生活改善”的工作思路，真正把群眾所思所想所盼吸收到議政議事的各類議題中，切實做到民有所呼、我有所應(yīng)，近年來，街道推動解決涉及群眾生產(chǎn)生活的民生事項82件，其中建立的“康濟(jì)食堂”解決了社區(qū)孤寡老人吃飯難問題，受到媒體宣傳推介。
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