當(dāng)前,無錫眾多小區(qū)正在或正在籌劃組建業(yè)委會(huì),對(duì)小區(qū)的事項(xiàng)進(jìn)行管理。前日,記者從錫山法院了解到,雖然《民法典》對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的設(shè)立選舉議事規(guī)則表決等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,但實(shí)踐中,業(yè)主大會(huì)在議定相關(guān)事項(xiàng)或者業(yè)委會(huì)在履行相關(guān)職責(zé)時(shí),卻經(jīng)常出現(xiàn)程序或?qū)嶓w的問題,相關(guān)糾紛時(shí)有發(fā)生。
2021年3月7日,錫山區(qū)安鎮(zhèn)街道某小區(qū)業(yè)主委員會(huì)發(fā)布了《首次業(yè)主大會(huì)表決和選舉結(jié)果的公告》,其中“業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則”最具爭議。以周某為代表的一部分業(yè)主認(rèn)為,議事規(guī)則有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、業(yè)委會(huì)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)確定等內(nèi)容極有可能侵犯業(yè)主權(quán)益。同時(shí),周某等人還發(fā)出質(zhì)疑,業(yè)主大會(huì)的表決程序還存在違法情況。
原來,根據(jù)公證處的公示,小區(qū)專有部分總面積為147250.64平方米,而首次業(yè)主大會(huì)公示的數(shù)據(jù)為139500平方米,少了7000多平方米,正是這部分差額導(dǎo)致了不同的投票結(jié)果。據(jù)悉,參與議事規(guī)則表決的業(yè)主擁有的專有部分面積為94437.31平方米,如果按照小區(qū)專有部分總面積139500平方米來計(jì)算,那么參與表決的業(yè)主擁有的專有部分面積占總數(shù)的67.70%,剛好達(dá)到《民法典》的要求,即“制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等業(yè)主共同決定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決”。而如果按照公證處的數(shù)據(jù)計(jì)算,則這個(gè)比例為64.13%。
“就是這7000多平方米的差額,使得本不能達(dá)標(biāo)的法定通過比例壓線達(dá)標(biāo)了。”基于這個(gè)情況,周某等業(yè)主認(rèn)為議事規(guī)則的表決程序存在違法,應(yīng)當(dāng)撤銷。
主審法官劉家強(qiáng)介紹,業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)的履職,直接影響到全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)利的行使及維護(hù),應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)進(jìn)行。本案中議事規(guī)則的表決存在程序錯(cuò)誤,導(dǎo)致原本不足法定比例變?yōu)槌^法定比例,因此法院最終支持二樓周某等人的主張。
采訪中,記者也了解到,其實(shí)類似的情況并不少見。在錫山法院審理的另一起案件中,原告沈某對(duì)所在小區(qū)的業(yè)委會(huì)表決程序存疑,經(jīng)法院調(diào)查審理,發(fā)現(xiàn)參與某次業(yè)委會(huì)決議的人員構(gòu)成、人數(shù)與首次業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生并備案登記的人員不同,因此認(rèn)定決議的表決程序不符合《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定,應(yīng)予撤銷。此外,會(huì)議決議存在實(shí)體瑕疵的,也面臨被撤銷的命運(yùn)。
還有在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的議題中,因?yàn)殛U述內(nèi)容含糊或不完整被判決撤銷的。在議題中涉及修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)予以明確說明和告知,包括擬修改的條款及修改內(nèi)容,不得將數(shù)個(gè)應(yīng)由業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng)以不清晰、不明確的方式合并在一個(gè)議題中予以表決。
劉家強(qiáng)介紹,根據(jù)法律規(guī)定,業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì),政府有關(guān)部門和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和協(xié)助。因此在11月底,他向周某案涉及的小區(qū)所在居民委員會(huì)送達(dá)司法建議書,從加強(qiáng)指導(dǎo)、提供協(xié)助、引導(dǎo)依法維權(quán)等方面給出司法建議,希望居民委員會(huì)積極履職、把相關(guān)矛盾化解在萌芽和訴前。 (甄澤)
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