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所謂“兩隊(duì)一室”改革,就是在基層派出所打造以案件辦理隊(duì)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)為核心,綜合指揮室為“中樞大腦”的基層警務(wù)新模式。近年來(lái),江陰市公安局對(duì)照“打造基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的派出所”工作目標(biāo),按照現(xiàn)代化、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革,初步建立起標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、智慧化、實(shí)戰(zhàn)化的基層戰(zhàn)斗堡壘,“打防管控服”各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),基層警務(wù)更加“耳聰目明”,群眾安全感成色更足、滿意度更可持續(xù)。
專精社區(qū)警務(wù) 構(gòu)筑主防格局
“見警率明顯增加,社區(qū)治安狀況也大有改善!”“糾紛變少了,有事民警和網(wǎng)格員就會(huì)過來(lái)處理,人際關(guān)系越來(lái)越好。”群眾的直觀感受,真實(shí)反映著江陰公安“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革帶來(lái)的新變化。
江陰公安在各派出所成立運(yùn)行社區(qū)警務(wù)隊(duì)后,社區(qū)民警80%的時(shí)間下沉在社區(qū),通過實(shí)行“社巡處管”一體化勤務(wù)模式,以充裕的時(shí)間專心開展服務(wù)群眾、掌握社情民意、維護(hù)治安秩序、組織安全防范、管理實(shí)有人口等工作,實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)“人地事物”等全要素信息的常態(tài)化管理與服務(wù),不僅讓平安“看得見”“摸得著”,也無(wú)形中促進(jìn)了和諧警民關(guān)系。
為讓社區(qū)警務(wù)隊(duì)切實(shí)發(fā)揮主防作用,江陰公安按照“主動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)、智慧、融合、服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),在全市建成233個(gè)平安前哨工作站,全方位凝聚社會(huì)資源力量,315名社區(qū)民警、815名社區(qū)輔警、1374名專職網(wǎng)格員,會(huì)同2.97萬(wàn)名群防群治力量和24個(gè)平安類、社會(huì)類組織“進(jìn)網(wǎng)入格”,打造“1+1+2+N+X”社區(qū)平安共治團(tuán)隊(duì),合力唱響了轄區(qū)安全防范治理最強(qiáng)音。
“以前群眾辦事找民警,現(xiàn)在我們把管理服務(wù)主動(dòng)送上門,基礎(chǔ)工作干扎實(shí)了,信息收集得上來(lái)、防范沉得下去、糾紛化解在萌芽,轄區(qū)平安質(zhì)態(tài)好了許多。”從事社區(qū)警務(wù)工作20多年的江陰市公安局華士派出所民警殷正興侃侃而談。
警往轄區(qū)沉、事在轄區(qū)辦、力在轄區(qū)聚。江陰公安積極融入無(wú)錫市“精網(wǎng)微格”建設(shè)工程,全力打造警網(wǎng)融合“2.0版”,他們從辦小事、解小愁、除小患、防小案入手,開展求助聯(lián)處、情報(bào)聯(lián)采、糾紛聯(lián)調(diào)、隱患聯(lián)排、教育聯(lián)宣,有效實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)隱患防源控流、治標(biāo)治本,暢通了基層社會(huì)治理的“最后一米”。
強(qiáng)化案件偵辦 助力平安建設(shè)
如果把社區(qū)警務(wù)中隊(duì)比作守護(hù)平安的堅(jiān)盾,那么偵查辦案中隊(duì)就猶如開路的利劍,讓違法犯罪無(wú)所遁形。江陰市公安局深化偵查辦案體系改革,以“多破案、破小案”為目標(biāo)做強(qiáng)偵查辦案中隊(duì),最大限度提升打擊成效和執(zhí)法辦案水平。
“民警同志,這可是公司即將要支付的貨款,得趕緊想想辦法呀。”11月7日一早,江陰市公安局璜土派出所社區(qū)民警接到轄區(qū)某機(jī)械廠管理人員報(bào)案,辦公室抽屜內(nèi)7萬(wàn)元現(xiàn)金被盜。社區(qū)警務(wù)隊(duì)隨即將線索傳遞給偵查辦案隊(duì),并協(xié)同開展視頻偵查和人員排摸等工作。經(jīng)過多方努力,當(dāng)日16時(shí),通過翻墻手段進(jìn)廠盜竊的犯罪嫌疑人路某被抓獲,7萬(wàn)元損失也被全數(shù)追回。
江陰公安針對(duì)民生小案推行“快偵快破”實(shí)戰(zhàn)模式,派出所偵查辦案隊(duì)在綜合指揮室牽引下,與社區(qū)警務(wù)隊(duì)打捆協(xié)作,同時(shí)與合成作戰(zhàn)中心、網(wǎng)安、刑大、治安等專業(yè)警種聯(lián)動(dòng)對(duì)接,建立數(shù)據(jù)全采集、信息全研判、案件全追蹤及接警快、合成快、落地快、抓捕快、結(jié)案快的“三全五快”偵查機(jī)制,促進(jìn)“研偵打”警力資源最大化利用,案件偵破變得既快又準(zhǔn)。
“群眾反映什么問題最集中、哪類案件最典型,就攻堅(jiān)偵辦哪類案件。”江陰公安各派出所偵查辦案隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)侵犯婦女兒童合法權(quán)益、養(yǎng)老詐騙犯罪、黑惡勢(shì)力違法犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等突出案事件常態(tài)開展復(fù)盤研判,圍繞偵查取證、精準(zhǔn)抓捕、審訊攻堅(jiān)、法律適用等方面研討戰(zhàn)法,力求摸索訣竅要點(diǎn),以構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍提升打贏能力,形成“一隊(duì)破一案、全局享經(jīng)驗(yàn)”工作格局。
賦能綜合指揮 建強(qiáng)智慧中樞
走進(jìn)江陰市公安局三房巷派出所綜合指揮室,各崗位工作人員緊張而有序地忙碌著。隨著一條條警情指令的發(fā)出,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況和警情信息已通過處警民警攜帶的5G執(zhí)法儀實(shí)時(shí)傳輸?shù)街笓]大屏上,后臺(tái)時(shí)刻保持著對(duì)一線的支撐保障。該所綜合指揮室還設(shè)置了指揮調(diào)度、視頻巡查、合成作戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和警情督導(dǎo)等多個(gè)單元,嚴(yán)格落實(shí)“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)警務(wù)機(jī)制,形成全鏈條工作閉環(huán)。
這只是江陰公安系統(tǒng)化打造綜合指揮室“龍頭樞紐”的一個(gè)縮影。“江陰市各派出所已明確,綜合指揮室是所有警務(wù)工作的發(fā)起點(diǎn),所有資源統(tǒng)一向指揮室匯聚,所有信息統(tǒng)一經(jīng)指揮室流轉(zhuǎn),所有指令統(tǒng)一由指揮室下達(dá)。”據(jù)介紹,各所綜合指揮室以AR實(shí)景指揮平臺(tái)、“熱力圖”“蜂巢”等智慧平臺(tái)支撐全天候警情處置,已實(shí)現(xiàn)“一屏觀全局、一網(wǎng)知全域、一鍵令全警”。
同時(shí),綜合指揮室全域統(tǒng)一、扁平垂直的信息傳遞和指令流轉(zhuǎn)模式也最大限度驅(qū)動(dòng)了社區(qū)警務(wù)隊(duì)以及偵查辦案隊(duì)的運(yùn)作合力,有效賦能了重大警情案件的規(guī)范高效處置。今年9月下旬,江陰市公安局顧山派出所綜合指揮室經(jīng)警情復(fù)盤,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)非法運(yùn)輸、銷售瓶裝液化氣違法犯罪線索,隨即調(diào)動(dòng)社區(qū)警務(wù)隊(duì)、偵查辦案隊(duì)開展窩點(diǎn)排摸及案件盯研。在抓捕現(xiàn)場(chǎng),指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)綜合指揮室,通過無(wú)人機(jī)等技術(shù)裝備精準(zhǔn)統(tǒng)籌多警種力量合圍,成功抓獲嫌疑人16名,查獲窩點(diǎn)11處。
“銜接緊密,配合默契,真正讓民警感受到,背后有強(qiáng)大的警力支援和智慧支撐,這就是‘兩隊(duì)一室’在合成作戰(zhàn)中體現(xiàn)出的整體聯(lián)動(dòng)、高效處置強(qiáng)大動(dòng)能。”江陰市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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