政府居民"雙向奔赴"裝好電梯 無錫老新村邁入"加梯潮"有啥秘訣
“我們4棟不用刷卡，全樓棟住戶都同意并分攤費用，用起來也方便得多！”74歲的盛燕平大爺笑呵呵地說。“雖然只有3戶分攤費用，但我們38棟的電梯也裝起來了，還預留著廊橋，如果鄰居們覺得不錯，就可以‘加入’。”6樓的吳曉偉說。21日上午，在惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)盛巷花苑小區(qū)“法治之聲”休閑亭里，居民、社區(qū)書記、屬地部門負責人圍坐熱議。
去年3月以來，盛巷花苑小區(qū)54個單元已加裝電梯28臺，其中今年加梯11臺，明顯駛?cè)?ldquo;快車道”，過程也越來越順暢，這般場景正是我市加裝電梯快速推進的生動縮影。從市住建局獲悉，今年全市計劃加梯400臺，截至上月底，已完成142臺，不少小區(qū)率先完成半年度目標，從“難難難”到“加梯潮”，有啥“秘訣”？
“一棟一策”提升滿意度
“除去政府補貼，601住戶實際出資11萬元，對門鄰居也是11萬元，加上3樓出了3萬元左右，同樣裝好了電梯。”“我2樓不出錢，同意加梯，樓上鄰居還來家里表示感謝。”“全樓有兩戶不出資，我們家4樓愿意出資，一共花了3萬多元。”休閑亭內(nèi)，大伙交流著自家加梯經(jīng)歷。記者看到，盛巷花苑小區(qū)一棟棟鋼化玻璃電梯外觀明亮大氣，鵝黃色電梯轎廂與淡黃色樓宇外立面搭配和諧，顯然，加梯后整棟樓變得更“洋氣”了。
居民們的“加梯故事”，可謂“一棟一策”，其中38棟6樓住戶出資11萬元，令人“刮目相看”，這其實是為老新村加梯“資金分攤”打開了一扇門。
根據(jù)政策規(guī)定，本樓棟住戶只要同意，可不出資不使用，其他同意并愿意出資的住戶分攤電梯總費用。采訪中發(fā)現(xiàn)，這種情況非常多，大多數(shù)樓棟“裝不了梯”都會卡在出資人少、分攤費用太高，最后不了了之。“還有些電梯雖裝了，但某層不出資，裝梯時該層就不裝廊橋，一層可省1萬左右，日后萬一某層居民后悔了，就沒機會了。”居民吳曉偉說，索性大氣一些，全部裝好廊橋，電梯使用后，只要覺得好，還能交錢“補裝”。
“不是每棟樓都有像吳曉偉這種熱心大氣的‘極少數(shù)’，大多數(shù)電梯裝不起來，受制于出資談不攏，對加梯的好處沒切身感受，低層又總在考慮遮光、噪音、影響房價等問題，需求不迫切自然不愿同意。”洛社鎮(zhèn)建設局物業(yè)管理科的張靜煒“深耕”加梯一線，見慣各種“疑難雜癥”，一棟樓從上到下走一遍，“策略”就出來了：全力協(xié)助最迫切加梯的居民，把補貼政策講到位，逐一說服每層居民，“同意是基礎，出資是戰(zhàn)友”，還要設法讓不同意的居民去小區(qū)裝好的電梯體驗一把，興許就“變了主意”。
老舊小區(qū)加裝電梯是門“學問”，每棟樓都有一本“民生經(jīng)”。“初衷是為想要加梯的居民裝好梯，讓每戶居民都滿意，過程必須因戶施策，逢山開路遇水搭橋，電梯用上了，居民滿意了，好事就辦好了。”張靜煒說。
“全程保障”解后顧之憂
“裝好這部電梯，我們5樓每戶實際花了3.7萬元，因為同意加梯并出資的樓層多，加上政府補貼了18萬元，總價45萬元的電梯分攤到每戶就不覺得出錢多了。”盛燕平告訴記者，如果按電梯總價和分攤戶數(shù)算，5樓要出資5萬多元，后期政府再補貼1萬多元，實際上根本不需居民墊資，分攤時已經(jīng)把補貼算進去了，每戶只需按補貼后實際費用交錢就行。
“別小看5萬多與3萬多的差別，讓居民墊資等待補貼，很可能‘嚇退’一些有加梯意愿的住戶。”雅西社區(qū)黨總支副書記黃磊就是盛巷花苑1單元居民，“去年我們樓棟加梯征求意見時，住戶普遍對裝一部電梯‘出資能補貼多少、多久到賬，付款方式如何，怎么保障順順利利裝好電梯’反復詢問，不難看出，這些事關(guān)居民‘錢袋子’的疑問能回答好，得到居民認可，加梯推進就能邁出一大步。”
其實，居民加梯過程的“清清爽爽”，背后是主管部門和電梯公司之間的一本“明白賬”。為了讓居民全程無后顧之憂，主管部門動足了“心思”。張靜煒說，截至5月中旬，洛社鎮(zhèn)已完成加梯25臺，按此速度，超過年內(nèi)40臺的目標不成問題。推進快的重要原因之一在于創(chuàng)新“政企托盤、分期付款”模式：經(jīng)過篩選的優(yōu)質(zhì)電梯企業(yè)進入“推薦庫”，這些企業(yè)要先行墊付政府補貼費用，并在居民付款時一并抵扣，居民只需付實際出資費用，用戶分期付款：簽約后付30%，鋼結(jié)構(gòu)梯箱立起來后付40%，竣工驗收取得特種設備合格證并投用后付尾款。這種模式一方面約束了電梯企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營行為，一方面減輕居民付款壓力，取得一舉多得的效果。
此外，所有新加電梯5年內(nèi)維修保養(yǎng)全部由屬地主管部門與電梯企業(yè)溝通完成，只要電梯裝好，居民用梯全程無負擔。
“雙向奔赴”推進“加梯潮”
“商品房小區(qū)每臺最高補貼20萬元、安置房小區(qū)每臺最高補貼30萬元，補貼資金包含加裝電梯的土建、綠化遷移、管線遷改等施工費用。”翻看《惠山高新區(qū)洛社鎮(zhèn)既有住宅加裝電梯補貼實施辦法》，短短兩頁紙，卻是滿滿的惠民“干貨”。眼下，在市級“先建后補、�？顚Ｓ茫颗_補貼14萬元到20萬元”補貼方案的基礎上，我市各區(qū)街道（鎮(zhèn)）因地制宜出臺細化方案，瞄準屬地實際情況“再想辦法”，全力以赴推進“加梯潮”。
前洲街道惠和苑小區(qū)是典型的老新村，常住人員多為老年人，小區(qū)一共26棟樓房，其中8棟多層建筑全部裝上了電梯，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)首個全覆蓋。“硬骨頭”是如何被攻克的？“三級聯(lián)動，量身定制分攤和安裝方案，讓不可能變成可能。”前洲街道前洲社區(qū)黨總支副書記唐霞萍說，街道物管辦、社區(qū)、小區(qū)共同成立專項工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加梯過程中的“難題”，有需求找工作組，能辦盡辦。通過入戶摸排，針對每棟樓意愿情況分類施策，對成功可能性較大的樓棟，專門“輔導”反對住戶，對持觀望態(tài)度的住戶，上門講政策，邀請其參加現(xiàn)場答疑會，解開心中的“糾結(jié)”。
如今加梯的“快節(jié)奏”讓人感慨。去年，記者在探訪加裝電梯時，曾報道過裝梯偷工減料、施工隊跑路、工程“爛尾”等亂象，那時，提起加梯，不少居民坦言“心里沒底”，吐露諸多擔心。21日，記者在盛巷花苑小區(qū)采訪結(jié)束準備離開時，一位開著電動三輪車的居民主動叫住我們，“你們是來看我們小區(qū)加裝電梯的嗎？電梯裝得真不錯，政府對我俚老百姓很關(guān)心！”這位大爺豎起大拇指，用樸素的言語表達了滿意。
辦法總比困難多，有問題就要找到“解法”，好事要辦到居民心坎里。市住建局負責人表示，市級層面正在加緊制定出臺關(guān)于進一步規(guī)范加裝電梯的相關(guān)通知，從電梯質(zhì)量監(jiān)管、加梯資金分攤、參建企業(yè)信用規(guī)范、電梯使用安全等方面形成操作辦法和規(guī)范意見，以期指導基層更好地推進加裝電梯。（記者 孫倩茹 文/李一芳 攝）
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