事關你的健康，杭州出手啦！
4月18日，杭州市政府網站發(fā)布《杭州市全民健康促進條例（草案）》（下稱《草案》），向社會公開征求意見建議。公告指出，市人大常委會、市人民政府將《杭州市全民健康促進條例》列入立法工作計劃�！叭駵p重”進行中，如何讓生活更健康、更輕盈？一起來了解。
超重肥胖
已成國民健康“隱形威脅”
今年全國兩會期間，國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮明確指出，實施“體重管理年”三年行動，是普及健康生活方式、強化慢性病防治工作的重要舉措。
從醫(yī)學角度來看，肥胖被定義為一種由多種因素引發(fā)的慢性代謝性疾病。通常醫(yī)學界會綜合運用體重指數（BMI）、體脂率、腰圍等指標，對肥胖進行界定與評估。
其中，體重指數（BMI）作為國際上廣泛采用的衡量人體胖瘦程度及健康狀況的標準，其計算方法為體重（千克）除以身高（米）的平方。依據《成人體重判定》（WS/T 428-2013）的標準，BMI處于18.5至23.9之間屬于正常范圍；24至27.9為超重；達到28及以上則被判定為肥胖。
目前，我國居民的超重肥胖問題已然對國民健康構成威脅。《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020）》顯示，我國居民超重肥胖問題愈發(fā)突出，慢性病患病、發(fā)病呈持續(xù)上升態(tài)勢。城鄉(xiāng)各年齡組居民超重肥胖率不斷攀升，超過一半的成年居民超重或肥胖，6~17歲兒童青少年超重肥胖率達到19%，6歲以下兒童超重肥胖率為10.4%。
此外，高血壓、糖尿病、高膽固醇血癥、慢性阻塞性肺疾病患病率以及癌癥發(fā)病率與2015年相比均有所上升。
這些數據在去年12月發(fā)布的《體重管理指導原則(2024年版)》中得到驗證——有研究預測，如果得不到有效遏制，2030年我國成人超重肥胖率將達到70.5%，兒童超重肥胖率將達到31.8%。
雷海潮表示，當前慢性非傳染性疾病已成為危害中國民眾健康的首要危險因素，而這些疾病的諸多致病因素與個人的生活方式、飲食結構和體育鍛煉密切相關，體重異常便是其中之一。
《杭州市全民健康促進條例（草案）》
擬做出哪些規(guī)定？
鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖等健康飲食行動
鼓勵含糖飲料、酒精飲料設置健康提示標識
在第二章“健康生活”中，《草案》指出，公民是自己健康的第一責任人，要樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念，主動學習健康知識，提高健康素養(yǎng)，加強健康管理。
第八條“合理膳食”提出，倡導市民科學合理膳食、均衡營養(yǎng)，養(yǎng)成健康飲食習慣。衛(wèi)生健康主管部門應當定期組織開展居民營養(yǎng)狀況監(jiān)測，根據監(jiān)測結果制定重點人群營養(yǎng)干預計劃，組織開展未成年人和老年人營養(yǎng)改善行動。學生餐配送企業(yè)和中小學校、學前教育機構、嬰幼兒照護服務機構食堂應當按照規(guī)定配備營養(yǎng)工作人員，供應符合中小學生、嬰幼兒營養(yǎng)餐標準的食品。
第九條“限鹽油糖”，鼓勵全社會參與減鹽、減油、減糖等健康飲食行動，推廣使用限量鹽勺、控油壺等工具。鼓勵食品生產者生產低鹽、低脂、低糖食品，并在包裝上做顯著標識；鼓勵食品經營者開設低鹽、低脂、低糖食品專柜；鼓勵餐飲服務提供者開發(fā)和提供低鹽、低脂、低糖等健康食品，并為就餐者提供易于分辨的公筷公勺。
第十條“控煙限酒”指出，市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關部門應當依法開展控制吸煙和過量飲用酒精監(jiān)測工作，減少煙草煙霧危害，預防、控制過量飲酒。
第十一條“健康損害提示標識”，鼓勵含糖飲料、酒精飲料的銷售者在有關商品的銷售區(qū)域規(guī)范設置健康提示標識。含糖飲料、酒精飲料的范圍以及健康提示標識的制作樣式和設置規(guī)范由市衛(wèi)生健康部門制定，并向社會公布。
第十二條“食品安全”明確，市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關部門應當不斷完善食品安全監(jiān)督管理體制，落實食品安全主體責任和屬地管理責任。市場監(jiān)管部門應當建立健全食品安全追溯體系，建立健全食品生產經營單位審查登記、違法行為報告和查處制度。衛(wèi)生健康主管部門應當會同有關部門建立健全食品安全風險監(jiān)測制度。
第十三條“全民健身”指出，市和區(qū)、縣（市）人民政府及其有關部門應當制定并組織實施全民健身計劃，鼓勵開展全民健身體育、休閑等活動。市和區(qū)、縣（市）人民政府應當按照相關規(guī)劃建設全民健身公共場所和設施，實行公共體育設施免費或者低收費開放。鼓勵有條件的單位建設健身場所；鼓勵單位的體育場地和設施向公眾開放，可以適當收取費用。
第十四條“健康激勵”指出，衛(wèi)生健康主管部門探索建立健康積分獎勵機制，對居民參與健康教育、體育健身和健康管理等活動予以積分獎勵。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構、企事業(yè)單位和社會組織提供健康積分兌換服務。
國家衛(wèi)生健康委“健康瘦身方案”：
科學“吃”＋勤鍛煉
現代飲食模式的變革要求我們重新審視“吃”的科學。國家衛(wèi)健委《體重管理指導原則》建議，成人每日熱量攝入應控制在1800千卡~2400千卡，其中蛋白質占比15%~20%，脂肪不超過30%。
北京協和醫(yī)院肥胖門診的實踐表明，采用“3+2+1”飲食模式（3拳蔬菜+2拳主食+1拳蛋白質）可使日均熱量攝入降低23%。
此前，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《成人肥胖食養(yǎng)指南（2024年版）》，該指南為民眾科學減肥提供了詳細指導。考慮到我國地域廣闊、飲食習慣多樣，該指南依據各地飲食特色，精心制定了東北、華北、西北、華中、華東、華南、西南七大地區(qū)的四季減肥食譜。
除了“管住嘴”，還要“邁開腿”。世界衛(wèi)生組織還指出，規(guī)律的體育鍛煉是預防和控制肥胖的重要手段，同時有助于降低高血壓、多種癌癥、骨質疏松癥、2型糖尿病、中風、心臟病發(fā)病風險，并可有效預防癡呆癥和抑郁癥。
養(yǎng)生專家推薦的“1357運動法則”（每天1次運動：每次30分鐘，每周5次，運動強度達到最大心率的70%）對減重具有顯著效果。
根據杭州市衛(wèi)健委發(fā)布信息，2023年起，杭州居民的家門口已陸續(xù)開出了73家體重管理門診，幫居民定制“減肥大計”。
一起來看看
這些“家門口的體重管理門診”
都開在哪里
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圖源：市衛(wèi)生健康委
資料/市司法局、市衛(wèi)生健康委
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