中國這十年·中國故事|上海：在高水平開放中與世界共享機遇
新華社上海9月20日電 題：上海：在高水平開放中與世界共享機遇
新華社記者許曉青、周蕊、楊愷
9月，上海浦東外高橋，海通國際汽車碼頭一派繁忙。
搭載奇瑞、名爵、吉利等中國國產(chǎn)品牌汽車的貨輪，享受上海邊檢的離港“零延時”服務(wù)，獲驗放通關(guān)，發(fā)往世界各地。
這些大排長龍的中國產(chǎn)新能源車，漂洋過海抵達歐洲、中東、南美，是上海這座國際大都會融入并促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的一個縮影。
過去十年，中國的改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者——上海，不斷探索高水平開放，推進高質(zhì)量發(fā)展，與世界共享中國機遇。
數(shù)據(jù)顯示，目前有超過6萬家外資企業(yè)在上海投資興業(yè)，這里集聚的跨國公司地區(qū)總部達857家，外資研發(fā)中心516家，累計實際使用外資超過3000億美元。
從自貿(mào)區(qū)到引領(lǐng)區(qū)
從海通國際汽車碼頭出發(fā)，抵達比利時澤布呂赫港，上汽MG MULAN于9月13日在中國國內(nèi)和近20個歐洲國家同步上市。
地處中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)的海通碼頭，是中國目前最大的汽車出口碼頭之一。2022年上半年，海通碼頭吞吐量同比增幅超過20%，外貿(mào)出口增幅超過50%。
三四年前，從海通碼頭發(fā)貨的汽車中，出口歐洲的占比大約只有10%，2022年上半年，這一數(shù)據(jù)已提升到40%。“這兩年，運載汽車前往歐洲的滾裝船船位常常‘一位難求’。”上海海通國際汽車碼頭有限公司市場營銷部執(zhí)行總監(jiān)奚佳霖說。
在位于上海外高橋的海通國際汽車碼頭，一批上汽集團乘用車停在碼頭上等待裝運，發(fā)往澳大利亞（無人機照片，2022年5月25日攝）。新華社記者 方喆 攝
2013年9月，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)成立，作為中國首個自貿(mào)區(qū)，其成立之初就走上了“擴容”之路，釋放強大輻射效應(yīng)。到2020年，浦東開發(fā)開放30周年時，上海又樹立了在浦東新區(qū)“打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”的更高目標(biāo)，同時加快培育自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)特殊經(jīng)濟功能。
這片土地上，有“走出去”，也有“引進來”。以新能源車為例，隨著自貿(mào)區(qū)帶頭先行先試，負面清單逐步“瘦身”，營商環(huán)境不斷改善，2019年初特斯拉超級工廠在上海開工，至2022年8月，第100萬輛整車下線，跑出了罕見的“中國速度”。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，中國的21個自貿(mào)試驗區(qū)實際使用外資1198.5億元人民幣，同比增長16.8%。
進博會：開放的共享平臺
“新時代，共享未來。”
五年來，中國國際進口博覽會的主題口號伴隨開放的腳步，從上海出發(fā)，傳至全球，深入人心。對歷屆參展商和采購商而言，“共享未來”是承諾，也是豐富的實踐和收獲。
“在收到邀請后，馬上就決定參展了！”不二越（中國）有限公司中國總代表三浦昇回憶。2018年，日企那智不二越成為首屆進博會首家簽約參展企業(yè)。
三浦昇說，中國是不二越最重要的戰(zhàn)略市場。進博會是在積極引進世界先進技術(shù)和產(chǎn)品的中國國家戰(zhàn)略下舉辦的一次非常重要的博覽會。
在他看來，中國舉辦的進博會不是“單純銷售產(chǎn)品的展會”。作為參展方，目的是要讓地方政府、中國國內(nèi)的先進企業(yè)以及廣大民眾看到不二越的先進技術(shù)，以及從材料到零部件、機床、機器人等的一系列豐富的產(chǎn)品線，尋找共同發(fā)展的機會。這家企業(yè)不僅堅持連續(xù)參展，還嗅覺敏銳地將中國總部早早設(shè)立在了國家會展中心（上海）。
這是在第二屆進博會裝備展區(qū)日本那智不二越公司展臺拍攝的超高速點焊SRA系列機器人（2019年11月7日攝）。新華社記者 方喆 攝
上海社會科學(xué)院黨委書記、研究員權(quán)衡說，進博會連續(xù)在上海舉辦，既讓世界分享中國的市場機遇，也為各經(jīng)濟體相互合作搭建了公共平臺，為經(jīng)濟全球化提供了一項國際公共產(chǎn)品。
進博會促進了“展品變商品，展商變投資商”。法國香水、意大利高級手工藝品、日本保健產(chǎn)品、俄羅斯巧克力、格魯吉亞紅酒、阿聯(lián)酋駱駝奶、巴基斯坦鹽燈、東帝汶咖啡等從進博會走進中國人日常生活。
參展商中的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)加大了對上海及周邊區(qū)域的投資力度，一些大型集團還推出了在華新業(yè)務(wù)。2022年5月，歐萊雅集團在中國市場設(shè)立首家投資公司，選址上海奉賢，目前已啟動首筆針對中國全新美妝品牌的風(fēng)險投資；6月底，通用汽車宣布增資1億美元，在浦東新區(qū)籌建全新的高端進口業(yè)務(wù)，并于9月推出全新高端生活方式平臺——道朗格，促進旗下最具標(biāo)志性的車型引進中國。
進博會也為中國生產(chǎn)企業(yè)及采購商打開一扇窗，在這里可以感知“更高水平的開放”。“中國在積極引進海外先進技術(shù)和產(chǎn)品的同時，將重點放在國內(nèi)的研究開發(fā)上，這幾年中國企業(yè)的發(fā)展動力，令人印象深刻。”三浦昇觀察分析。
邁向更高水平開放
2022年起，《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》實施，相關(guān)特別管理措施僅剩下27條。而2013年上海自貿(mào)區(qū)首份負面清單上有190條。
外商投資負面清單不斷縮減，意味著“法無禁止即可為”的廣度增強，外商在華施展身手的空間更大。
十年來，中國開放的腳步加快，開放的大門越開越大。
這是位于上海外高橋保稅區(qū)的中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)標(biāo)志“海鷗門”（2022年6月21日攝，無人機照片）。新華社記者 方喆 攝
“‘自貿(mào)’理念從上海走向全國，‘進博紅利’輻射全國消費者，更加說明上海是制度創(chuàng)新的高地，不是政策優(yōu)惠的洼地，上海追求的‘更高水平開放’，不是簡單的市場化，而是意味著自由貿(mào)易狀態(tài)下的制度型開放。”權(quán)衡說。
2020年《中華人民共和國外商投資法》施行，草案審議階段曾多次聽取上海的外國企業(yè)家建議，其中一些恰是自貿(mào)區(qū)發(fā)展和進博會舉辦的見證者。
“中國在進一步開放！”“法治是最好的營商環(huán)境。”外國企業(yè)家們這樣評價。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長崔衛(wèi)杰分析，聚焦高水平開放，中國正在加快完善政策制度體系，包括貿(mào)易投資自由化便利化、金融開放創(chuàng)新、運輸自由等重點。
從海通碼頭大批中國產(chǎn)新能源車“揚帆出海”，國際貨輪邊檢通關(guān)實現(xiàn)“零等待”“零延時”，到歐洲產(chǎn)限量版化妝品第一時間抵達中國消費者手中，專家認為，上海好比是經(jīng)濟全球化網(wǎng)絡(luò)中的一個重要樞紐，創(chuàng)造各方合作共贏機會。
權(quán)衡展望，上海在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，將不斷適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的國際規(guī)則，促進產(chǎn)業(yè)要素流動和資源配置更加有效，促進中國市場與世界市場聯(lián)系更加緊密。
“我們相信，擁抱上海、擁抱中國，就是在擁抱更美好的未來！”歐萊雅集團首席執(zhí)行官葉鴻慕說。（視頻記者：孫青、陳杰）
監(jiān)制：趙丹平、李志昂
統(tǒng)籌：李凱、侯東濤、楊詠、夏小鵬
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