記者 董翔 李凱 胡明峰HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

405幢危房，37萬(wàn)平方米建筑，涉及居民5000戶(hù)，南京全市在冊(cè)危房已全部完成治理。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“不讓困難群眾住在危房里奔小康”，南京創(chuàng)新思維，摸索出歷史文化名城危房治理新模式，重新標(biāo)注城市更新和城市治理的起點(diǎn)，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)被杭州、成都、蘇州等兄弟城市學(xué)習(xí)借鑒。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

治理新政讓老職工告別“蝸居”HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

大車(chē)從旁邊疾馳而去，老舊居民樓也會(huì)跟著“抖一抖”。3月6日，在秦淮區(qū)御河新村小區(qū)，79歲的原慶初告訴記者，他在這住了50多年，房子全成了危舊房。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

這批建于上世紀(jì)60年代的住房是磚混結(jié)構(gòu)，內(nèi)墻中空，穩(wěn)定性很差。記者在樓道里看到，常年浸水的墻面形成大塊水漬，部分墻面涂層已脫落。御河新村現(xiàn)有6幢危房，經(jīng)鑒定屬于C級(jí)險(xiǎn)房，存在安全隱患。原慶初告訴記者，這里居住環(huán)境越來(lái)越差，經(jīng)常外頭下大雨，屋里下小雨，有條件的居民都搬走了。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

去年8月，秦淮區(qū)向御河新村居民征詢(xún)房屋翻建意見(jiàn)，同意率達(dá)98.4%。僅1個(gè)月，6幢樓共206戶(hù)都搬了出去。很快，這里的房子會(huì)翻建成帶有廚房、衛(wèi)生間的新房。73歲的於水娟從28歲嫁到御河新村，就沒(méi)離開(kāi)過(guò)這里。“沒(méi)想到臨老了，還有機(jī)會(huì)住上一回‘新房子’。”她很期待。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

3月5日下午，棲霞區(qū)燕子磯街道化建二村02幢原址的空地前，原來(lái)的四層廠居宿舍樓已拆除完畢，平整完的場(chǎng)地上豎著圍擋，施工隊(duì)的集裝箱式板房已運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“以為這輩子就只能住破房了，做夢(mèng)都沒(méi)想過(guò)這里會(huì)翻建新房。”眼看著平地即將起高樓，63歲的老職工江林達(dá)指著手機(jī)上的老房子照片，向記者回憶起以前的“蝸居”生活。那是中化十四建1970年建設(shè)的一幢職工住房，位于化新路幕府山東側(cè)小煤窯上，共有24戶(hù)住戶(hù)。江林達(dá)一家三口就住在頂樓狹小的“單室套”里，一間臥室，既作客廳又作餐廳。逢年過(guò)節(jié)家里來(lái)了客人，坐的地方都沒(méi)有，吃飯都坐在床沿上。向陽(yáng)的走廊是共用的陽(yáng)臺(tái)，各家各戶(hù)用來(lái)晾曬被子、衣服。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

太平村社區(qū)黨委書(shū)記陳斌介紹，這幢樓安全隱患嚴(yán)重，2015年被鑒定為C級(jí)危房，然而苦于沒(méi)有合適政策，居民們只能“困”在危房里，直到盼來(lái)南京危房消險(xiǎn)“新政”。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

房屋出新以“留”為主HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

4幢二層小樓，白墻灰瓦，內(nèi)部道路由小石塊鋪成，在南京樹(shù)德坊，這些石庫(kù)門(mén)式建筑成為街巷獨(dú)特的風(fēng)景。這里曾是民國(guó)將領(lǐng)陳調(diào)元舊居，是不可移動(dòng)文物。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

從樹(shù)德坊1號(hào)進(jìn)去，走上新裝的木臺(tái)階到二樓，就是李愉生老兩口的屋子。見(jiàn)記者上樓，李愉生打開(kāi)話匣，掏出手機(jī)，翻出舊房子照片。支離破碎的樓梯、逼仄的廚房……看得出這幢樓垂垂老矣。包括這幢樓在內(nèi)的4幢住宅均為C級(jí)危房，需要加固修繕。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

2020年4月5日進(jìn)場(chǎng)施工，8月完工。李愉生再見(jiàn)到老房子時(shí)連連叫好。“挑剔”的他在驗(yàn)房時(shí)，特地用卷尺量了房間兩側(cè)寬度，“誤差就2厘米。”而過(guò)去一側(cè)墻面傾斜5厘米。更讓老人興奮的是，終于擁有了獨(dú)廚獨(dú)衛(wèi)。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

該項(xiàng)目建設(shè)方負(fù)責(zé)人王詠介紹，這3幢樓的加固以原材料、原工藝、原結(jié)構(gòu)和原樣式為原則，盡量恢復(fù)“石庫(kù)門(mén)”風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)消險(xiǎn)、加固和修繕并舉。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

南京市房產(chǎn)局局長(zhǎng)蔣冰說(shuō)，在冊(cè)405幢危房情況各異，南京事先進(jìn)行全面摸底調(diào)查，制定“一幢一策”治理方案，以“留”為主，結(jié)合“拆”“改”。他表示，“拆”是下下策，這次治理一改過(guò)去“一拆了之”“大拆大建”模式，一定程度上節(jié)約資金，也豐富了城市形態(tài)，留下更多歷史信息。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在秦淮區(qū)八寶前街72號(hào)，一幢富有現(xiàn)代感、紅褐與淡黃相間的小樓格外醒目。這幢建于1954年的危房，經(jīng)翻建后成為附近一帶的“名樓”。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

這里原是一幢磚木結(jié)構(gòu)老樓，住了44戶(hù)居民，最小的房屋面積只有16平方米，最大的也不過(guò)50平方米。設(shè)計(jì)者在調(diào)查走訪時(shí)，居民反映要有獨(dú)廚獨(dú)衛(wèi)。要想提高房屋宜居性，就要增加房屋面積。社區(qū)、街道花了很大功夫最終做通3戶(hù)居民的工作，三層樓每層遷出一戶(hù)，空出約40平方米，每戶(hù)增加了2-3平方米面積，原來(lái)的筒子樓優(yōu)化成套房，廁所、廚房一應(yīng)俱全。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

出新資金多方分擔(dān)HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

3月6日上午，在鼓樓區(qū)新河二村，寒風(fēng)中，10余名建筑工人正在緊張施工。房主郭志成老人興奮地告訴記者，163號(hào)和164號(hào)樓的地基已完成基礎(chǔ)墊層的澆筑，165號(hào)樓則施工到二層結(jié)構(gòu)部分。今年上半年，這3幢樓翻建完工，下半年就可以住進(jìn)去了。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

這3幢樓建于上世紀(jì)70年代，郭志成在165號(hào)樓住了40年，“墻上的水泥不停掉，房頂還漏雨。墻面開(kāi)裂那都不算事，有的地方房梁和墻體都錯(cuò)開(kāi)了，一碰上刮大風(fēng)，我們不敢在屋里睡。”郭志成對(duì)過(guò)去的生活記憶猶新。“住上結(jié)實(shí)的房子”，成為這3幢樓48戶(hù)居民的強(qiáng)烈愿望。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

經(jīng)鑒定，這3幢樓為C級(jí)危房。新和園社區(qū)黨委書(shū)記王建平介紹，經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的征求意見(jiàn)，全體居民簽字確認(rèn)，對(duì)這3幢樓進(jìn)行翻建治理。按南京規(guī)定，C級(jí)危房翻建要集資。市、區(qū)、產(chǎn)權(quán)人按2:2:6的出資比例分擔(dān)，每戶(hù)每平方米要交2400元。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

一聽(tīng)要出錢(qián)，住戶(hù)不干了。這里是單位“房改房”，當(dāng)初居民買(mǎi)下時(shí)才幾萬(wàn)塊錢(qián)，現(xiàn)在翻建，要掏好幾萬(wàn)，居民無(wú)法接受。有的居民問(wèn)，改造危房是政府責(zé)任，為什么還要我們自己掏錢(qián)？居民議事會(huì)前后召集了二三十次，好多次區(qū)長(zhǎng)到場(chǎng)和居民交流。164號(hào)樓有一戶(hù)人家每天很晚才會(huì)回家。社工一連5個(gè)晚上等著他們回家，一次次耐心解釋說(shuō)明。最后居民們說(shuō)，“沒(méi)想到你們這么有耐心，再讓你們跑，我們都不好意思了。”HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

錢(qián)從哪兒來(lái)，是危房治理一大難題�！赌暇┦蟹课菔褂冒踩芾�?xiàng)l例》早已明確，產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)危房治理主要責(zé)任，翻建項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)人可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付相關(guān)費(fèi)用。南京還從實(shí)際出發(fā)，要求各區(qū)對(duì)真正困難的群體提供救助，政府鼓勵(lì)銀行加入，為居民提供危改貸等金融服務(wù)，緩解居民資金壓力。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

今年2月11日，正是大年三十，163號(hào)樓的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案對(duì)外公示，不少居民從臨時(shí)租住的地方趕回來(lái)看看。“有了公示方案，大家放心了，這個(gè)年過(guò)得踏實(shí)！”HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

告別危房，南京邁出一大步。HjL新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)