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        決策要多些“聽而善納”——透過“新詞”看改革

        文章來源:新江蘇客戶端·中國江蘇網
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        發(fā)布時間:2024-10-08 20:40:40
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        □ 陳立民sd6新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

        建立專家咨詢機構,召開決策咨詢座談會、論證會,針對特定問題成立調研組……現(xiàn)在,決策之前積極主動“問計專家”已是常態(tài),取得不少積極效果,但有的過程中也存在一些不足。比如,相關激勵機制不夠完善,專家參與公共決策的積極性主動性還不夠;有的“問計”聲勢不小,但常常走個過場就沒了下文;有的對專家意見缺少“兼聽則明”的態(tài)度,把“問計會”開成了“一言堂”。再比如,部分專家在提建議時不夠專業(yè)甚至背離常識,引發(fā)公眾反感,以至于有的網友發(fā)出“建議專家不要建議”的調侃。這說明,鼓勵專家參與公共決策,還需進一步深化改革、建立健全各項制度。sd6新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

        習近平總書記強調,要立足更好服務和支撐公共決策,加強專家參與公共決策行為監(jiān)督管理,完善體制機制,規(guī)范流程標準,強化全過程管理,營造人盡其才、富有活力、風清氣正的專家參與公共決策環(huán)境。決策事關發(fā)展前景、事關公共利益,必須審慎科學。黨的二十屆三中全會《決定》提出,健全專家參與公共決策制度。當前,經濟社會系統(tǒng)運行的復雜性明顯上升,公共決策的復雜性常常超出決策者預期。改革發(fā)展任務越是艱巨繁重,越需要專家學者的強大智力支持。面對復雜多變的國內外形勢,以及領導干部個人能力知識客觀上存在的局限性,必須進一步健全專家參與公共決策制度,讓決策更加科學化、民主化、法治化。sd6新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

        健全專家參與公共決策制度,就是要讓“專家參與”成為公共決策的前置程序、必要條件,而不是可有可無、“說起來重要、做起來次要”的形式。公共決策拍板之前問一問專家的意見,應該成為領導干部的一種自覺,成為一道必須經過的程序,甚至成為一項鐵的紀律。要完善相關激勵、保障和監(jiān)督制度,為專家提供充分表達意見的機會和渠道,鼓勵專家積極建言獻策,并由此形成一種公共文化。sd6新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

        專家參與公共決策,在具體組織過程中必須遵循規(guī)律、尊重科學、講究方法。比如,在人員選擇上,要充分考慮專家的專業(yè)結構以及年齡、性別等,讓專家團隊更強大、組建更合理;在組織方式上,是進行一對一的面詢還是座談式的研討,是全過程邀請專家參與還是到一定階段再邀請專家介入,等等,都要認真考量。研究表明,決策場景中的知識供需結構、價值共識程度,是專家決策影響力的關鍵作用因素。這提醒我們,要不斷完善專家參與公共決策的制度辦法,以提高專家參與決策的實效性。sd6新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

        有關方面對于專家建議,不僅要“善于聽取”,還要“聽而善納”“納而善行”。說到底,專家意見不是公共決策的“附屬品”,對專家參與公共決策最重要的衡量標準,不是專家建議提了多少條,而是這些意見和建議有沒有被采納、對決策有沒有實質性幫助。就這個意義而言,明確專家在公共決策中的角色和定位尤為重要,公眾也應尊重專家在公共決策中的意見表達,理性討論正反方觀點,而不要動輒陷于情緒化的無端爭吵之中。如此,“專家建議”才能越來越精準,從而為科學決策和經濟社會發(fā)展貢獻更多智慧和力量。sd6新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

         

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