擴大消費空間，激活“有效需求”
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8月31日，我省發(fā)布《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》，從擴大有效需求、增強發(fā)展動能、保障改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，提出28條具體舉措。本報今起推出“落實‘28條’進行時”欄目，報道各地各部門推動《若干政策措施》快落地、深落實、巧落細，出真招、見實效、提信心，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的相關(guān)舉措。
□ 本報記者 付奇 姚依依
消費作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，一頭連著生產(chǎn)發(fā)展，一頭連著民生福祉，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎。
今年以來，全國消費市場呈恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。8月31日，我省正式發(fā)布《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》，擴大有效需求成為其中重要內(nèi)容之一，其中“提振和擴大消費”被擺在首要位置。
挖掘基層潛力，建立擴大消費長效機制
今年以來，我省相繼部署推進50項促進消費活動，推動消費持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)步向好。1—7月，全省社會消費品零售總額2.66萬億元、同比增長9.1%，高于全國1.8個百分點。不過，居民消費能力和預(yù)期偏弱等問題仍然存在，需要政策進一步加力。
如何進一步穩(wěn)市場擴消費？“我們將把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，建立和完善擴大居民消費的長效機制�！笔“l(fā)改委主任沈劍榮表示，首要是全面提升居民消費能力。比如，適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，著力擴大中等收入群體。扎實做好重點群體就業(yè)幫扶，支持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。推動多層次社會保障提標(biāo)擴面，提升義務(wù)教育、醫(yī)療保障、養(yǎng)老育幼等公共服務(wù)水平。
農(nóng)村是消費藍海，也是提升城鄉(xiāng)消費水平的關(guān)鍵所在。“要持續(xù)深入挖掘農(nóng)村消費潛力�！鄙騽s說，下一步要構(gòu)建完善城鄉(xiāng)一體化的高質(zhì)量商貿(mào)流通體系，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，繼續(xù)支持綠色智能家電、綠色建材和家具家裝下鄉(xiāng)，更好地在“希望的田野上”掘金。
提振城鄉(xiāng)消費，離不開消費環(huán)境的持續(xù)改善。政策中提出，開展放心消費創(chuàng)建活動，年內(nèi)新培育600家以上省級放心消費示范單位。為此，沈劍榮表示，“將支持打造一批‘智慧+’‘綠色+’等消費新場景，以深化創(chuàng)建工作，持續(xù)優(yōu)化凈化消費市場環(huán)境�！�
今年以來，“蘇新消費”四季主題促消費活動在我省如火如荼進行中，有力拉動了消費市場持續(xù)回升向好�！耙怀觥�+活動’雙輪驅(qū)動，出臺促消費接續(xù)政策，持續(xù)開展各類品牌活動�！笔∩虅�(wù)廳二級巡視員王存介紹，根據(jù)商務(wù)部等13個部門關(guān)于促進家居消費的文件要求，將會同相關(guān)部門盡快出臺我省促進家居消費政策�；I措省級專項資金，落實“蘇新消費”綠色節(jié)能家電專項補貼，進一步提振大宗消費。分行業(yè)、分類別更大力度組織開展新一輪的“銷售競賽季”，激勵經(jīng)營主體。
8月22日，為期一個月的“2023江蘇電商直播節(jié)”在徐州啟動。直播節(jié)期間，省級層面將組織直播技能大賽、助農(nóng)專場等活動，各地圍繞資源對接、數(shù)商興農(nóng)等主題開展特色活動，形成網(wǎng)絡(luò)促消費“組合拳”，壯大新型消費。“下一步，全省商務(wù)系統(tǒng)將通過‘活動+場景’添市場動能、‘調(diào)度+會商’壓部門責(zé)任，切實改善消費條件、創(chuàng)新消費場景、培育消費新增長點，進一步釋放消費潛力�！蓖醮嬲f。
搶占成長市場，為新能源汽車消費“助燃”
9月1日下午，60余輛新能源重卡分別從南京新生圩港、鎮(zhèn)江大港同步發(fā)車，它們可以在江蘇境內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化重卡新能源換電站一站式補充能源，這意味我省率先實現(xiàn)換電重卡跨城際多主體互通互換。預(yù)計到年底，全省將投運換電重卡1200輛以上。
今年起，新能源汽車國補正式退出，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正式進入全面市場化拓展期。隨著自主品牌崛起、基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善、新車型推出和各地新能源車專項補貼出臺，我省新能源汽車消費實現(xiàn)又快又穩(wěn)發(fā)展，7月份同比增長72.9%，拉高全省限額以上零售額3.3個百分點。
兩組數(shù)據(jù)尤為值得注意：1—7月，新能源汽車零售額占限額以上汽車類零售額的比重達到23.4%，占比較上年同期提高8.4個百分點；前7月，全省新能源汽車等大宗消費快速增長，7月份同比增長72.9%。從限零占比提升到大宗消費向好，無不透露出新能源汽車已成為拉動消費的“新引擎”之一。此次“支持新能源汽車消費”不僅寫入“28條”，還高居第二位。
“未來一個時期，新能源汽車始終是江蘇重點關(guān)注和培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”省工信廳廳長朱愛勛認(rèn)為，拓展新能源汽車消費市場，滿足人民群眾綠色出行需求，需要“三步走”——穩(wěn)定汽車生產(chǎn)是前提。我省將加強省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)度和監(jiān)控，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)鍵。我省將繼續(xù)支持和鼓勵企業(yè)開展前沿技術(shù)研發(fā)，特別是在車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高能量密度高安全性電池等方面加大投入力度，推出更高品質(zhì)的產(chǎn)品。推廣應(yīng)用是基礎(chǔ)。今年，我省將組織新能源汽車進縣鄉(xiāng)、進園區(qū)、進機關(guān)活動，支持鼓勵車企讓利促銷，真正讓老百姓得到實惠。
“里程效率”是限制新能源汽車推廣的一大難題。此次政策中特別提到，要構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。記者從省工信廳汽車工業(yè)辦了解到，眼下，江蘇充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量和規(guī)模全國領(lǐng)先，并率先實現(xiàn)公用充電設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、高速服務(wù)區(qū)快充樁全覆蓋。今年，我省將新增建設(shè)公共充電樁2萬個，幫新能源汽車車主解決充（換）電后顧之憂。
各類主題活動則是拓展市場的有效舉措。王存表示，省商務(wù)廳將組織、鼓勵各地開展各類新能源汽車促消費活動，比如，會同汽車相關(guān)協(xié)會和地方開展“二手車消費節(jié)”“東部沿海國際汽車博覽會”等，形成多方合力，為新能源汽車市場“再添一把火”。
滿足新興需求，擴大休閑服務(wù)有效供給
剛剛過去的這個暑期，無論是特種兵旅游、“city walk”的盛行、博物館一票難求的火熱，還是各大度假區(qū)、景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點的爆滿，都驗證了旅游消費市場的驚人熱度。銀聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，7—8月，江蘇文旅消費總額達927億元，占全國文旅消費總額的9.14%，居全國第一。
進一步擴大有效供給、滿足新興消費，此次“28條”特別提出“豐富優(yōu)質(zhì)文旅和體育休閑服務(wù)供給”，包括分別安排專項資金對成效顯著的旅行社和提質(zhì)升級的旅游民宿進行獎補，對體育賽事和特色品牌賽事進行獎補，支持文旅消費支付便利化等。
沖刺“后半程”，各地行動頻頻。省里“28條”發(fā)布后，南京迅速出臺“促進經(jīng)濟持續(xù)回升23條”，在繁榮消費市場方面，最先部署的便是“鞏固文商旅消費復(fù)蘇勢頭，切實增強服務(wù)消費拉動力”，足見對文旅消費市場的重視。
旅行社和平臺企業(yè)也充滿期待。“美團、大眾點評數(shù)據(jù)顯示，今年以來，江蘇文旅消費復(fù)蘇強勁，在‘五一’和端午假期中，南京市兩次上榜全國十大熱門旅游城市。省市系列政策的發(fā)布有利于進一步釋放江蘇的旅游消費潛力。”美團文旅研究院院長路夢西表示，美團可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)字化能力，一方面服務(wù)好本地、異地“雙客群”，另一方面依托去年底在南京成立的美團首個“文旅大數(shù)據(jù)應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)研究實驗室”，為江蘇文旅消費市場有序發(fā)展提供決策參考。
引導(dǎo)和擴大體育消費，成為這次政策中的新亮點。記者從省體育局獲悉，我省正在研究制定《關(guān)于進一步恢復(fù)和擴大體育休閑服務(wù)消費的措施》，支持南京、常州、蘇州創(chuàng)建國家級體育消費活力城市，大力發(fā)展水上、山地戶外、馬拉松等具有消費引領(lǐng)性的時尚運動項目。為適應(yīng)群眾體育休閑服務(wù)消費升級需求，省體育局計劃3年推介發(fā)布100個體育消費創(chuàng)新場景典型案例，“我省還將推動各地開展體育消費季、體育嘉年華、體育夜市、運動市集、體育大賣場等活動拉動體育消費�！笔◇w育局體育經(jīng)濟處（體育產(chǎn)業(yè)處）處長王峰說。
以賽事拉動消費，省體育局和省財政廳已于近日印發(fā)相關(guān)細則，安排省級專項資金對各地承辦舉辦高端體育賽事和特色品牌賽事進行獎補，進一步提升賽事質(zhì)量，加大消費拉動力強的賽事供給，延伸擴大相關(guān)消費規(guī)模。
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