據(jù)中央紀委國家監(jiān)委駐中國證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組、湖南省監(jiān)委消息:中國證券監(jiān)督管理委員會投資者保護局原一級巡視員曾長虹涉嫌嚴重違法,目前正接受監(jiān)察調(diào)查。
在離開發(fā)行監(jiān)管崗位近 5 年后,60 歲的曾長虹被查。
自 1998 年 12 月調(diào)入證監(jiān)會后,曾長虹先在稽查局工作兩年,2001 年 1 月開始進入發(fā)行監(jiān)管部工作。彼時,A 股發(fā)行制度正在從審批制向核準制過渡。
2001 年 3 月,證監(jiān)會宣布取消股票發(fā)行審批制,正式實施股票發(fā)行核準制下的 " 通道制 "。核準制實施之初,發(fā)行審核依然是 " 實質(zhì)性 " 審核,發(fā)行監(jiān)管部門在企業(yè) IPO 上市過程中扮演關(guān)鍵角色。
作為負責發(fā)行監(jiān)管的十六年的 " 老將 ",曾長虹一直被認為是 IPO 發(fā)行的 " 實權(quán)人物 "。
2009 年 10 月創(chuàng)業(yè)板成立,曾長虹隨后出任創(chuàng)業(yè)板發(fā)行部副主任。創(chuàng)業(yè)板成立之初,審核嚴格,否決率較高。2010 年 3 月,創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委審核 IPO 企業(yè)申請達到 100 家,其中被否 17 家,即否決率 17%。
當時作為發(fā)行部副主任的曾長虹,曾出面對此做出解釋,據(jù)她在保薦機構(gòu)聯(lián)席會議上介紹,未通過審核的公司存在 7 大類 16 小類問題。其中,第一大主因就是持續(xù)盈利能力問題和成長性不足,有 8 家公司因此被否,占到被否企業(yè)的一半。其余影響通過率的因素還有發(fā)行人的獨立性問題、發(fā)行人的主體資格問題、募集資金的使用問題、信息披露不合理、規(guī)范運作和內(nèi)部控制問題以及財務會計問題。
2013 年底,A 股市場啟動新一輪股票發(fā)行注冊制改革,股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡。發(fā)行監(jiān)管部與發(fā)審委的權(quán)力逐步被淡化,審核重心逐步向交易所下放。2015 年股市異常波動之后,IPO 經(jīng)歷 4 個月暫停。股票發(fā)行改革節(jié)奏也受到影響。之后經(jīng)過三年多的恢復,股票發(fā)行注冊制再度加速。2018 年 11 月科創(chuàng)板設立消息宣布,標志著注冊制正式進入落地階段。
值得注意的是,曾長虹于 2016 年 12 月離開了發(fā)行監(jiān)管工作,赴投保局擔任巡視員、一級巡視員至 2019 年 8 月。在投保局期間,曾長虹多次對投資者保護表達態(tài)度,并公開表示 " 加強監(jiān)管,保護投資者合法權(quán)益,是證監(jiān)會的天職 ",表示希望市場各方攜手共進,凝神聚力,共同維護好投資者的合法權(quán)益。
然而,2021 年 10 月 5 日,中央紀委國家監(jiān)委駐中國證監(jiān)會紀檢監(jiān)察組、湖南省監(jiān)委發(fā)布了曾長虹涉嫌嚴重違法,接受監(jiān)察調(diào)查的消息。
值得一提的是,前發(fā)審干部李量此前已于 2014 年 12 月在投保局局長任上被查。當時通報為李量 " 涉嫌違法違紀 ",此次曾長虹被查,官方通報稱其 " 涉嫌嚴重違法 ",目前正接受監(jiān)察調(diào)查。
據(jù)了解,曾長虹與多位落馬官員有工作交集,除李量外,與童道馳、馮小樹等都曾有多年共事經(jīng)歷。
曾長虹簡歷
曾長虹,女,漢族,1961 年 1 月生,湖南湘鄉(xiāng)人,1990 年 6 月加入中國共產(chǎn)黨,1982 年 8 月參加工作,1998 年 12 月調(diào)入中國證券監(jiān)督管理委員會工作。
1998 年 12 月至 2001 年 1 月,任中國證券監(jiān)督管理委員會稽查局干部、處長;
2001 年 1 月至 2009 年 11 月,任中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行監(jiān)管部干部、處長、副巡視員;
2009 年 11 月至 2016 年 12 月,任中國證券監(jiān)督管理委員會創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部副主任、發(fā)行監(jiān)管部副主任;
2016 年 12 月至 2019 年 8 月,任中國證券監(jiān)督管理委員會投資者保護局巡視員、一級巡視員。
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