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南方观察丨发布会反复提及的3个关键词,透露出“双万”东莞的哪

作者:网友投稿 发布时间:2022-02-19 16:00 浏览:

2月17日,东莞举行《东莞市促进经济高质量发展专项资金(市场监督管理)管理办法》(下称《办法》)新闻发布会,在为时1小时的发布会上,有3个词高频出现,它们分别是:标准化、知识产权和增加奖补。

2022年于东莞意义非凡,这是东莞迈入千万人口、万亿GDP城市的第一年,各方面的政策都围绕着建设“双万”东莞、发展高质量经济而出台,2月17日发布的《办法》正是这一揽子政策中的一员。从《办法》内容不难看出,“双万”东莞首年拿出1.07亿元资金,支持莞企在标准化、知识产权方面大力建设,其目的是深度转变经济发展模式,引导企业开阔国际视野,打造质量服务人才矩阵。

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为何“双万”东莞需要企业提质增效

在福建泉州,安踏公司全年营收达335亿元,2020年净利润达到55.7亿元。像安踏这类的服装鞋帽产业,东莞拥有良好的发展基础,改革开放以来,东莞纺织服装产业涌现出虎门“中国女装名镇”、大朗“中国毛织名镇”、厚街“中国鞋业总部”等全国闻名的产业集群,纺织服装鞋帽制造业也一跃成为东莞市五大支柱产业,一度在经济发展的舞台上挑大梁。

尽管东莞拥有大量纺织服装鞋帽制造业的上下游企业,在盈利能力上却不如安踏等公司。据统计,2020年东莞纺织服装鞋帽规上企业1170家,但年度营收上10亿元的公司不多,一家安踏之规模可能有数十家东莞纺织服装鞋帽企业之大。这种多而不强的局面,还体现在东莞诸多产业上。

一份榜单数据可见一斑——在2020年发布的广东制造业500强榜单中,东莞虽有78家企业上榜,但大多位于榜单100名开外,且平均营收为21.56亿元,落后于全省500强平均营收100.35亿元。不难看出,东莞经济要培育新动能,实现高质量发展,促进企业提质增效是一个绕不开的课题。

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东莞市市场监督管理局党组书记、局长张永忠在接受南方+采访时表示,质量和知识产权,是推动经济社会高质量发展的重要基础。东莞要打造“科技创新+先进制造”为核心的先进制造之都,离不开质量和知识产权的驱动引领和战略支撑。在“双万”东莞的新征程上,东莞市市监局将以深入实施质量强市、知识产权强市战略为抓手,持续释放高质量发展动能,助力东莞在“双万”城市新起点上加快高质量发展。

提质增效的两个着力点:标准化和知识产权

促企业提质增效有许多着力点,在2月17日发布的《办法》中,主要抓住两个关键词:标准化和知识产权。

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。标准是衡量人和事物的依据准则,在市场上,为了在一定范围内获得秩序,市场主体往往会协商一致共同、重复使用一种规范性文件。可以说,标准是规范市场主体的一类“法律”,使市场经济有效正常运行。

标准如此重要,以至于有一句话叫“得标准者得天下”。莞企生益科技从2005年始就把标准化作为发展战略,2006年至2021年间,生益科技多次获得CPCA行业协会标准化工作特殊贡献奖、优秀工作者及最佳集体奖。

“对于企业来说,应该把成功的技术转化成行业可以参照的标准,为行业、为国家做贡献。尤其是积极加入国际标准组织参与国际标准制定,不但可以将好的产品推向世界,更是有利于提高中国企业的国际话语权。”生益科技董事长刘述峰说。

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此次发布的《办法》分为两大部分,基本涵盖了质量提升、知识产权提升的各方面。其中,质量提升战略专题项目围绕着“标准化”主题明确了14个资助项目,包括:政府质量奖、制修订标准及计量技术规范、企业标准“领跑者”、中国标准创新贡献奖及国际国内标准组织表彰奖励、标准化组织工作等。

《办法》的另一大着力点是知识产权,对比国内其他万亿俱乐部城市,如佛山和无锡,可以看到东莞万人公开有效发明专利拥有量和每万人口高价值发明专利拥有量都落后于无锡,高价值发明专利占比则同时落后于佛山和无锡,这说明东莞专利的质量有提升空间。除此之外,由于海外贸易和纠纷,近年来东莞市知识产权侵权案件频发甚至有数量上升的趋势。

针对这些问题,此次出台的《办法》在知识产权方面有了新变化,在加大知识产权保护力度方面,《办法》在原有的专利维权、中国驰名商标资助项目基础上,新增了7个资助项目类别,包括商标维权、代理机构代理维权、重点企业、重点市场、重点展会、维权援助中心工作站、海外知识产权维权援助等,除了保留对企业的资助,《办法》还增加了对个人和机构开展专利、商标权维权的资助,资助额度也相应提升。

另一方面,《办法》坚持知识产权促进工作质量优先,主要体现在全面取消专利权申请阶段的各类资助,有计划逐步削弱授权资助,加大投入重点培育高价值专利;支持资助政策向知识产权运营、管理、转化倾斜,增加知识产权质押融资风险补偿、担保等内容,探索支持知识产权证券化等等。

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东莞市市场监督管理局党组成员、副局长杜江表示,通过安排专项资金,最终将达到支持优势企业提质增效、帮扶中小微企业攻坚克难、引导东莞企业扩展国际视野、打造东莞质量人才阵地、夯实质量建设基础设施的作用。

增加奖补,政府出力撬动企业积极参与

此次发布的《办法》和之前政策做比较可发现,《办法》在“标准化”方面增加奖补的力度更大,机制更明晰。比如,新增了一些标准化资助项目,主要包括企业标准“领跑者”项目,中国标准创新贡献奖及国际、国内标准组织表彰及奖励项目、标准化专家工作室项目、技术标准创新基地项目等,新增各个项目资助额度从不超过5万至100万不等。

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