課間鈴聲響起,杭州丹楓實(shí)驗(yàn)小學(xué)的低年級(jí)小朋友陸續(xù)走進(jìn)食堂,伴著飄來(lái)的陣陣飯菜香,孩子們大快朵頤,這也讓前來(lái)陪餐的家委會(huì)代表顧宸瑜媽媽安心不少。“食堂不僅提供可選擇的個(gè)性化菜單,還會(huì)公布營(yíng)養(yǎng)量化數(shù)據(jù),他們吃得開(kāi)心,我們也放心!”顧媽媽說(shuō)。
新鮮的食材、衛(wèi)生整潔的后廚環(huán)境、可口的飯菜……杭州丹楓實(shí)驗(yàn)小學(xué)緊抓食品安全管理,讓全校1700多名學(xué)生吃上了暖心餐,也讓家長(zhǎng)吃下了“定心丸”。截至目前,像杭州丹楓實(shí)驗(yàn)小學(xué)食堂一樣的省級(jí)“示范食堂”,濱江區(qū)已建成10所,市級(jí)“營(yíng)養(yǎng)健康食堂(餐廳)”示范單位6所,區(qū)級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康食堂(餐廳)23所。
學(xué)生無(wú)小事,校園安全工作事關(guān)學(xué)生健康和社會(huì)穩(wěn)定。今年,濱江區(qū)紀(jì)委立足實(shí)際,以中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)治理作為群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治的重點(diǎn)項(xiàng)目,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推進(jìn)以案促改、以案促治,以系列舉措擦亮教育清廉底色,營(yíng)造校園清凈之風(fēng)。
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盯住“學(xué)生中餐這件事” 筑牢學(xué)生舌尖安全
早上5點(diǎn)半,天還沒(méi)亮,就有人為了讓孩子們吃上“安心餐”而奔忙——杭州丹楓實(shí)驗(yàn)小學(xué)廚師長(zhǎng)來(lái)銓鎰和同事,還有一名學(xué)校行政人員組成“驗(yàn)收小分隊(duì)”,負(fù)責(zé)驗(yàn)收當(dāng)日食材。通過(guò)數(shù)字化管理平臺(tái),食材種類、單件和數(shù)量的信息,均可以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,保證數(shù)據(jù)可以追溯。
蔬菜新不新鮮,肉品有沒(méi)有變質(zhì),食材是不是足斤足兩……“驗(yàn)收小分隊(duì)”嚴(yán)格守住食材進(jìn)入校園的第一關(guān),確保入口食材新鮮,也守住了校園“吃得清廉”的安全線。
學(xué)校每天安排2人以上的驗(yàn)收組對(duì)食材進(jìn)行驗(yàn)收的舉措已經(jīng)擴(kuò)大至濱江區(qū)100多所校園。在這個(gè)“日核驗(yàn)”基礎(chǔ)上,濱江區(qū)教育局還制定實(shí)施了“日核驗(yàn)、周抽查、月督查、季調(diào)度、年陪餐”全鏈條、多主體、常態(tài)化監(jiān)管體系。比如,每月濱江區(qū)教育局安排人員隨機(jī)督查不少于1次,同時(shí),每個(gè)學(xué)期還會(huì)安排局機(jī)關(guān)干部到校進(jìn)行陪餐,全面了解餐食質(zhì)量和機(jī)制落實(shí)情況。
這是推進(jìn)“中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專項(xiàng)治理”的成果之一。據(jù)濱江區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們?cè)谕苿?dòng)教育領(lǐng)域集中整治行動(dòng)的過(guò)程中,通過(guò)數(shù)字化手段對(duì)校園食堂食材驗(yàn)收數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集比對(duì),發(fā)現(xiàn)了藏在校園食堂中的問(wèn)題。在查辦違紀(jì)違法問(wèn)題過(guò)程中,濱江區(qū)紀(jì)委針對(duì)案件中暴露的問(wèn)題強(qiáng)化個(gè)案剖析、類案分析,深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn),明確提出“吃得衛(wèi)生、吃得健康、吃得清廉”的整治目標(biāo)和“目標(biāo)要明、家底要清、問(wèn)題要準(zhǔn)、方子要對(duì)、技術(shù)要賦能”的工作要求,直面食堂招標(biāo)、供應(yīng)商管理、經(jīng)費(fèi)管理、食材驗(yàn)收、人員提質(zhì)、數(shù)字賦能等重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)。
比如,在食材招標(biāo)和供應(yīng)商管理方面,濱江區(qū)修訂了《食堂大宗物品采購(gòu)工作方案》和《食堂大宗物品配送供應(yīng)商管理辦法》,通過(guò)健全食堂大宗物品統(tǒng)一招標(biāo)和配送準(zhǔn)入機(jī)制及“學(xué)校-供貨商”雙向評(píng)價(jià)模式,確保招標(biāo)公正透明,供應(yīng)嚴(yán)防嚴(yán)管。
此外,濱江區(qū)還在全市范圍內(nèi)率先推進(jìn)“學(xué)生中餐這件事”數(shù)字化改革項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建出入庫(kù)管理、菜系議價(jià)、食堂財(cái)務(wù)智慧結(jié)算等6大系統(tǒng),目前,全區(qū)109個(gè)學(xué)校食堂全部上線,形成學(xué)生選餐、食材采購(gòu)、食品配送、收貨驗(yàn)貨、出庫(kù)入庫(kù)、食材加工、訂單結(jié)算、貨款支付、財(cái)務(wù)登賬、過(guò)程預(yù)警、社會(huì)評(píng)價(jià)及信息公開(kāi)的全鏈路閉環(huán),實(shí)現(xiàn)了過(guò)程可見(jiàn)、信息可查、結(jié)果可溯、預(yù)警可達(dá)的全流程監(jiān)管。
值得一提的是,為了保證學(xué)生上交的伙食費(fèi)最大限度用于學(xué)生,濱江區(qū)建成“學(xué)校幼兒園食堂財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)”,將師生餐費(fèi)分開(kāi)獨(dú)立核算,并實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校智慧結(jié)算全覆蓋。經(jīng)核算,2024年學(xué)生伙食入口率為90.72%,領(lǐng)跑全市,遠(yuǎn)高于市級(jí)平臺(tái)65%的預(yù)警值。
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聚焦學(xué)生平安險(xiǎn) 織密校園“安全網(wǎng)”
孩子在學(xué)校的安全牽動(dòng)著無(wú)數(shù)家長(zhǎng)的心,因此,購(gòu)買學(xué)生平安險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)平險(xiǎn)”)是不少家長(zhǎng)保障孩子在校安全的首選。
濱江區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),為了確保整治落實(shí)見(jiàn)效,他們對(duì)以前的保險(xiǎn)情況進(jìn)行了梳理。“2023學(xué)年保險(xiǎn)公司承保濱江區(qū)學(xué)生共5.3萬(wàn)名,總體承保率為75%,保險(xiǎn)金額為561.2萬(wàn)元,賠付率為86.3%!睋(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,濱江區(qū)不僅摸清轄區(qū)學(xué)生的參保情況,還對(duì)其他區(qū)縣的投保方式展開(kāi)全面調(diào)研,重塑投保方式、操作流程和建立健全監(jiān)管機(jī)制。
據(jù)濱江區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,過(guò)去,濱江區(qū)的學(xué)平險(xiǎn)一直采用單一來(lái)源采購(gòu)的方式,難以保障孩子的賠付利益最大化,存在服務(wù)質(zhì)量下降或采購(gòu)成本過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn),為有效防止利益輸送行為,確保學(xué)平險(xiǎn)采購(gòu)公平、公正和透明,濱江區(qū)紀(jì)委督促主體責(zé)任單位將規(guī)范監(jiān)管學(xué)平險(xiǎn)采購(gòu)納入階段重點(diǎn)工作,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。
2024年,濱江區(qū)制定《關(guān)于2024年濱江區(qū)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生平安險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)平險(xiǎn)購(gòu)買流程規(guī)范化。此舉打破了沿用22年的常規(guī),通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式,對(duì)學(xué)平險(xiǎn)進(jìn)行首次公開(kāi)采購(gòu),F(xiàn)在,學(xué)平險(xiǎn)從原有8項(xiàng)保障內(nèi)容拓展到11項(xiàng),整體賠付標(biāo)準(zhǔn)提升至原來(lái)的8.12倍。尤其是意外傷害醫(yī)療、意外和疾病住院保額分別由3萬(wàn)元、8萬(wàn)元提升至50萬(wàn)元,切實(shí)保障學(xué)生利益,最大限度減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。
此外,濱江區(qū)還建立健全教育部門(mén)對(duì)承保公司的綜合考核機(jī)制,提升學(xué)生保險(xiǎn)的服務(wù)質(zhì)量和效率。今后,濱江區(qū)教育局將每年組織一次滿意度抽查與測(cè)評(píng)活動(dòng),由區(qū)內(nèi)各學(xué)校作為評(píng)價(jià)主體,對(duì)參與考評(píng)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行客觀公正的賦分,測(cè)評(píng)結(jié)果與下一輪招標(biāo)資格和賦分掛鉤,以機(jī)制規(guī)范中標(biāo)單位服務(wù)質(zhì)量。據(jù)悉,今年9月新學(xué)期以來(lái),新賠付標(biāo)準(zhǔn)已惠及學(xué)生229人,累計(jì)賠付額達(dá)39.85萬(wàn)元,投保家長(zhǎng)滿意率100%。
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