江蘇無錫：數(shù)據(jù)賦能 攻防一體，破題現(xiàn)代警務運行新機制
“5名拉車門盜竊嫌疑人，正駕駛車輛駛入無錫市濱湖區(qū)……”6月25日凌晨1時許，無錫市公安局情報指揮中心發(fā)出布控指令，“一圖四眼”迅速調用，警務中臺賦能支撐，提前預判5名嫌疑人將在作案后于某小區(qū)北門會合。“立刻行動！”隨著一聲令下，濱湖公安特警精英隊（EPU）、湖濱路警務工作站、蠡園派出所秒級響應，19名警力分4組合圍布控，全程可視化指揮，5名嫌疑人悉數(shù)被抓獲，僅用時20分鐘。
2023年以來，無錫市公安局堅持不動體制動機制、不動機構動組合，建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”的新型警務運行機制，全面開展以“主戰(zhàn)主攻、主巡主控、主防主治、主令主援”為主要內容的攻防一體化實戰(zhàn)改革，統(tǒng)籌打擊犯罪、巡控處突、基礎管控“三大戰(zhàn)場”，盤活警力資源、做強專業(yè)警種、優(yōu)化運行機制，全力打造現(xiàn)代化警務高質量發(fā)展先行示范區(qū)建設的“無錫樣板”。
數(shù)據(jù)賦能 實現(xiàn)一體聯(lián)動
近日，江陰市發(fā)生一起“上門取款”類詐騙案，接報警情后，隨著情指中心警情派發(fā)，警務中臺同步開展初步研判，與“指揮超圖”內置的180種預案進行匹配，一個實時聯(lián)絡的工作群自動組建，相關警種部門同步開展工作，迅速鎖定嫌疑人及所在位置，5分鐘抓獲嫌疑人。
“如何實現(xiàn)一體化整體聯(lián)動，需要一個強大的情指中心來指揮調度賦能。”無錫市公安局情指中心相關負責人介紹，無錫公安建立情指中心主令主援機制，緊緊圍繞實戰(zhàn)，打造上下貫通、高度融合、扁平高效的情報指揮中樞，以“最強大腦”統(tǒng)籌“情指行”一體化機制高效運行、迭代升級。
堅持“進攻型賦能、快反型查控、處置型破案”，無錫公安全時段全量主動盯警盯案、賦能支撐，升級完善“指揮超圖”，接入遍布全城的感知前端、執(zhí)法記錄儀和警用無人機，現(xiàn)場實景上圖上屏，依靠“一圖四眼”，真實“戰(zhàn)場”在情指中心和一線民警處雙向可視。如遇緊急情況，警務中臺可實時為現(xiàn)場民警提供信息支撐，讓民警真切感受到“不是一個人在戰(zhàn)斗”。
“找到了，人在湖邊樹叢里！”不久前的一天夜晚，市民王先生報警稱其母親走失，無錫市公安局情指中心調取周邊監(jiān)控視頻，精準調度屬地警力查找，無人機同步利用紅外熱成像儀開展搜尋，多路畫面實時回傳，20分鐘后，成功找回王先生的母親。緊盯失聯(lián)人員警情，無錫公安堅持研判賦能、精準調度，打造責任明確、流程規(guī)范、合成作戰(zhàn)、跟蹤盯辦、閉環(huán)處置的失聯(lián)人員查找新機制。今年以來，失蹤警情平均找人用時較去年提速28.6%。
機制合成 做到以快制快
“幸好你們及時趕到，不然后果不堪設想……”不久前，無錫市公安局新吳公安分局天山路警務工作站接到警情，在某夜宵大排檔，兩名客人飲酒后發(fā)生爭執(zhí)，周邊巡邏警力快速到達現(xiàn)場進行處置，在矛盾沖突升級前將雙方勸離，將糾紛消弭于無形。
無錫公安機關充分發(fā)揮警務工作站“街面總控”作用，做到警情快反快處。“按照警力跟著警情走的街面巡控模式，我們組織‘鐵鷹’、鐵騎、警車等路面巡防力量全面實施去屬地化就近派警。”天山路警務工作站站長李鑫介紹，警務工作站牽引“站舟車摩航”、社會力量開展聯(lián)勤聯(lián)巡聯(lián)處，確保每一個作戰(zhàn)單元能實時、快速、高效響應。
無錫公安機關致力推進高等級警務工作站建設，建強巡控力量體系，完善巡控勤務機制，警務工作站全面承擔接處警任務，專門組建了252人的特警精英隊（EPU），升級構建進攻型街面巡控新格局。同時，利用31個街面警務站、21輛“公安方舟”、21組武裝巡邏車組、551輛街面巡邏“鐵鷹”、1389組交警鐵騎、392架無人機，常態(tài)開展攻勢巡防，形成“站舟車摩航”互為犄角、補位支撐的全攻全守街面力量體系，在警情高發(fā)、重點部位前置“方舟”“鐵甲”“鐵鷹”等，動靜結合、機步結合，讓警情處置更快、更高效。截至目前，重要警情平均到場時間壓縮至3分鐘以內。
機制的合成不僅體現(xiàn)在警情高效處置，更在于打擊破案擰成“一股繩”。
6月25日21時許，新吳公安分局后宅派出所接到報警稱，一名男子搶奪金手鐲未遂后逃跑，市局、分局兩級合成偵查中心會同屬地派出所同步開展工作，經(jīng)合成研判、循線追蹤，于次日凌晨2時許鎖定犯罪嫌疑人，連夜赴外市將其抓獲。
無錫公安機關定型合成偵查中心主戰(zhàn)主攻機制，堅持“大合成”“深合成”，全面優(yōu)化作戰(zhàn)模式。
新案能破、大案快破、重案必破、小案多破，無錫公安機關全面落實三級盯案機制，市縣兩級合成偵查中心和派出所共同落實全程盯案、全量盯案，建立盯案主體責任、工作流程、效果評估工作清單，推動打防工作提質提效。今年以來，現(xiàn)行盜竊破案率再創(chuàng)新高，入室盜竊發(fā)案數(shù)同比下降32.7%。
深耕基層 實現(xiàn)要素上圖
前幾日，無錫市公安局經(jīng)開公安分局華莊派出所社區(qū)民警蔡嘯駿再次來到某小區(qū)居民家中，現(xiàn)場跟進漏水問題解決進度。
“樓下的住戶反映樓上因為裝修漏水，樓上的住戶則表示裝修沒問題，漏水是房屋結構的問題。”蔡嘯駿回憶當時調解的情況，兩家住戶因為漏水問題爭執(zhí)不休，在反復溝通后，他帶上住建、物業(yè)等相關部門的負責人上門查看漏水原因，樓上住戶看到權威部門的檢測結果后同意整改，最終矛盾得以順利化解。
主巡主控把警情剝離，巡處工作更專業(yè)，主戰(zhàn)主攻把案件剝離，打擊破案更規(guī)范，這樣一來，派出所才有更多精力開展“主防主治”，社區(qū)民警才有更多時間下沉社區(qū)，開展基礎管控和社會治理。
無錫公安做強基礎管控監(jiān)測中心和“社區(qū)超圖”平臺，健全“中心統(tǒng)基礎、平臺推應用、清單明任務、規(guī)范管流程”機制，將“社區(qū)超圖”由PC端向移動端拓展，完善移動端應用場景，讓指令接受、任務核查、處置反饋等更多工作在掌上完成，實現(xiàn)“要素上圖、工作上圖、全警用圖”，推動基礎管控模式全面革新。
建立派出所主防主治機制，用好“社區(qū)超圖”，深耕基層基礎工作，推動“兩隊一室”專業(yè)化專責化，全面取消社區(qū)民警工作日駐所值班，推行“在社區(qū)”警務。
“每位社區(qū)民警聯(lián)動3—5個網(wǎng)格員，在社區(qū)超圖中為網(wǎng)格員下發(fā)走訪任務，社區(qū)民警定期復核走訪結果，通過超圖，我們可以看到網(wǎng)格員在每一戶的走訪情況。”無錫市公安局人口支隊相關負責人介紹。
社區(qū)民警從“單打獨斗”，變?yōu)榭梢园l(fā)動全社區(qū)的力量來維護治安。今年6月，一小區(qū)的網(wǎng)格員與警格員走訪時發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內一批消防栓噴頭被竊。他們向社區(qū)民警通報此事后，民警立即開展偵查，樓組長開展共防共治，小區(qū)保安加強巡邏，不到三天，嫌疑人再次盜竊消防栓噴頭時被保安發(fā)現(xiàn)，民警迅速趕赴現(xiàn)場，將其抓獲。（孫姣姣、崔欣潤）
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