一筆總額3億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)紓困發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，正輸向交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、文體旅游、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)，切實(shí)減輕疫情給服務(wù)企業(yè)帶來(lái)的影響。24日，我市召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降成本、拓市場(chǎng)、促消費(fèi)推動(dòng)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），扶持促進(jìn)商貿(mào)、餐飲、文旅等服務(wù)消費(fèi)在疫情結(jié)束后盡快復(fù)蘇。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

是信心修復(fù)也是利益重構(gòu)ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情面前，餐飲、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)受創(chuàng)，社會(huì)消費(fèi)迎來(lái)大考。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

1-2月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額389.3億元，同比下降21.1%。零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化旅游業(yè)等收入占全年比重較大的行業(yè)損失嚴(yán)重，限上批零貿(mào)易業(yè)零售額同比下降24.3%，住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降37.8%。從重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)來(lái)看，春節(jié)期間至2月份，餐飲住宿消費(fèi)同比降幅普遍在80%左右，汽車(chē)銷(xiāo)售同比下降90%左右，石油及制品類(lèi)消費(fèi)同比下降70%以上。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

消費(fèi)市場(chǎng)需要一場(chǎng)信心修復(fù)，更亟待一場(chǎng)由外而內(nèi)的利益重構(gòu)。如果說(shuō)2月5日制定出臺(tái)的無(wú)錫“惠企20條”政策意見(jiàn)，體現(xiàn)的是無(wú)錫政府一手抓防控、一手抓發(fā)展，“一諾千金”幫扶企業(yè)的信心和決心，此次圍繞“降成本、拓市場(chǎng)、促消費(fèi)” 推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的《意見(jiàn)》，則可視為對(duì)幫助企業(yè)恢復(fù)韌性的一次“強(qiáng)輸血”。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

《意見(jiàn)》四個(gè)方面10條內(nèi)容，既提出了對(duì)企業(yè)疫情期間租金補(bǔ)助、貸款貼息等降成本措施，也明確了疫情過(guò)后拓市場(chǎng)、促消費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，注重幫扶的全面性。從行業(yè)看，支持范圍基本涵蓋了批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)等服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域；幫扶的對(duì)象既有規(guī)上企業(yè)，也有中小微企業(yè)，還有個(gè)體工商戶(hù)。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

從門(mén)檻看，不搞業(yè)績(jī)排名，把握標(biāo)準(zhǔn)一致性。對(duì)各行業(yè)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相對(duì)統(tǒng)一，避免了行業(yè)之間的攀比和不平衡。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

從企業(yè)自救到政府定向發(fā)力ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

系列扶持政策強(qiáng)有力的落地，服務(wù)業(yè)正有序被喚醒，城市“煙火氣”漸起。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

截止到3月21日，無(wú)錫市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1430家，共復(fù)工1383家，整體復(fù)工率達(dá)到96.7%。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

事實(shí)上，隨著具體政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，服務(wù)企業(yè)開(kāi)始緩過(guò)勁來(lái)，并開(kāi)展形式多樣的自救和互助行動(dòng)。餐飲由僅提供外賣(mài)業(yè)務(wù)恢復(fù)到堂食開(kāi)放，網(wǎng)上訂餐、外賣(mài)并舉，旅游行業(yè)則釋放避暑旅游、冰雪旅游、夜間旅游等新型消費(fèi)需求。行業(yè)的總體預(yù)期從半個(gè)月前的悲觀(guān)為主，開(kāi)始轉(zhuǎn)向相對(duì)樂(lè)觀(guān)。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

但也應(yīng)看到，大部分商家主要營(yíng)收仍靠線(xiàn)上訂單，店堂鮮有顧客光顧。“復(fù)工率”并不等于“復(fù)產(chǎn)率”，“上座率”更不等同于“盈利率”，提升服務(wù)業(yè)效益需要時(shí)間。另一方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，服務(wù)行業(yè)的中小企業(yè)，面臨著存貨損失、交納房租、支付員工工資的多重壓力。共克時(shí)艱不能僅靠企業(yè)自救，更需要政府層面系統(tǒng)謀劃、為服務(wù)業(yè)發(fā)展減負(fù)。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

因此，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)行成本是《意見(jiàn)》定向發(fā)力的重要著力點(diǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，政府加、減法并做：通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)減租的方式，對(duì)入駐企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減免租金，對(duì)城市綜合體、商業(yè)街區(qū)、交易市場(chǎng)、旅游景區(qū)、健身場(chǎng)館等載體按其減免租金的30%給予補(bǔ)貼；實(shí)施貸款貼息，對(duì)2020年2月至4月受疫情沖擊嚴(yán)重的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)50萬(wàn)元以上的銀行（或銀團(tuán)）貸款按每月利息的30%給予3個(gè)月貼息。因受疫情影響延期且當(dāng)年繼續(xù)舉辦的會(huì)展活動(dòng)，此次也納入補(bǔ)貼名單，在原補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加30%補(bǔ)助，預(yù)估增加補(bǔ)助資金100萬(wàn)元左右。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在鼓勵(lì)拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)方面，《意見(jiàn)》發(fā)力的指向也很明確，對(duì)今年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)按不超銷(xiāo)售收入增量的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)受影響較大的旅游市場(chǎng)，今年旅行社接待國(guó)內(nèi)游客超出5000人次部分將按每人次10元給予獎(jiǎng)勵(lì)，預(yù)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金1100萬(wàn)元左右。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

擴(kuò)容提優(yōu)促服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

除了外部輸入性扶持，疫情后，企業(yè)又該如何從“危中找機(jī)”，實(shí)現(xiàn)自我造血、可持續(xù)發(fā)展？ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

值得注意的是，疫情重點(diǎn)沖擊用戶(hù)聚集型的線(xiàn)下服務(wù)業(yè)，如交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、線(xiàn)下教育等。同時(shí)，線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如電商、網(wǎng)絡(luò)直播、線(xiàn)上教育等，這些行業(yè)涌現(xiàn)出更多的消費(fèi)需求，也為有效促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，服務(wù)業(yè)復(fù)蘇開(kāi)拓了新空間。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

針對(duì)疫情期間凸顯的這些消費(fèi)特征，本次《意見(jiàn)》也做了具體扶持：對(duì)今年4月-12月企業(yè)新開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)投入100萬(wàn)元以上的給予10%補(bǔ)助。對(duì)餐飲創(chuàng)新服務(wù)配送模式，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影院等文化場(chǎng)所、實(shí)體書(shū)店、演出團(tuán)隊(duì)分別按2020年?duì)I業(yè)收入的5%、20%、20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)文化復(fù)蘇。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

疫情不會(huì)改變住宿餐飲等生活服務(wù)業(yè)發(fā)展、持續(xù)升級(jí)的趨勢(shì)。市發(fā)展改革委相關(guān)人員表示，短期看，疫情對(duì)服務(wù)業(yè)影響是成本增加、虧損；長(zhǎng)期看，政府扶持恰當(dāng)，企業(yè)積極創(chuàng)新，則可能迎來(lái)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。隨著服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)蘇的越來(lái)越多，越是在這個(gè)時(shí)候，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。下一步，相關(guān)職能部門(mén)將盡快制定申報(bào)指南和評(píng)審辦法，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇。ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

為確保政策普惠度，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱愛(ài)勛表示，《意見(jiàn)》發(fā)布后，一定要確保政策迅速落地，各項(xiàng)政策的牽頭部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，靠前服務(wù)，確保政策執(zhí)行到位。(周茗芳)ZG0新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)