8月29日，鎮(zhèn)江市重大產業(yè)項目綜合效益后評價機制實施以來的首個“期中成績單”出爐：畝均稅收超60萬元的天工國際粉末冶金項目，投資超預期的航發(fā)優(yōu)材粉末盤工程中心項目、英科醫(yī)療鎮(zhèn)江研發(fā)與生產基地等項目成為“優(yōu)等生”。6Tt新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

現代化產業(yè)體系是實現高質量發(fā)展的關鍵所在。近年來，鎮(zhèn)江以產業(yè)項目為主抓手，大力實施產業(yè)強市“一號戰(zhàn)略”。2022年初，鎮(zhèn)江直面新招引項目質量不高、在建項目支撐不足、建成項目投產達效不快等問題，在全省率先啟動重大產業(yè)項目評估工作，按照“優(yōu)秀、良好、一般、審慎引進”4個檔次，對有新增用地的新建、改擴建項目進行精準畫像，為土地等要素保障部門提供決策依據。6Tt新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“評估辦法實施以來，個別項目因產出效益、產業(yè)領域等方面問題，評估分數偏低，被列為審慎引進或暫緩引進項目。”鎮(zhèn)江市發(fā)改委“24干將”綜合服務團隊綜合評估組負責人介紹，起初的評估標準主要面向制造業(yè)項目，評估規(guī)則較為粗略。2023年3月，“前評估”制度的升級版出爐，重點圍繞當期投資5億元（或5000萬美元）及以上或申請土地一次性出讓50年的制造業(yè)項目開展，在精準評估范圍、明確經濟指標基準線、細化能效水平參考值、增設加減分項等10個方面進行優(yōu)化。6Tt新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“‘前評估’機制充分考慮產業(yè)政策匹配度、投資方實力與規(guī)模、未來經濟社會效益、資源環(huán)境利用等各方面，從過去簡單計算‘投資賬’轉為‘以畝均論英雄’�！辨�(zhèn)江市發(fā)改委主任談沁磊表示，通過前期對項目的精準評估，可有效避免項目產出效益不強、資源利用率不高、產業(yè)結構不匹配的情況，進一步提高項目的成熟度和產業(yè)的集聚度。同時，將產業(yè)評估結果與項目土地使用權出讓年限、出讓價格、能耗指標等要素相掛鉤，可推動優(yōu)質資源向優(yōu)質項目傾斜，促進產業(yè)層次進一步提升優(yōu)化。6Tt新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

數據體現了新機制帶來的新活力。2023年，鎮(zhèn)江“前評估”獲評良好及以上項目占比較2022年增長30.6%，其中“四群八鏈”項目占比較2022年增加17.1個百分點。而今年的鎮(zhèn)江市重大項目清單顯示，不僅項目數量有所增加，項目的整體質量、與主導產業(yè)的契合度均有提升。其中，“四群八鏈”主導產業(yè)項目占制造業(yè)比重74%，同比提高10.9個百分點；新建產業(yè)項目中完成產業(yè)評估的占比接近90%，評分為良好及以上等次的項目占比同比提高近10個百分點。6Tt新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“前評估”從源頭把好項目準入關，“后評價”則反映了落地項目質量。今年，鎮(zhèn)江出臺《重大產業(yè)項目綜合效益后評價工作細則》，從項目推進、完成投資、產出效益和資源利用4個方面對竣工投產滿4年的項目開展后評價。6Tt新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

“為突出提高土地使用效率和項目貢獻度的總體導向，‘產出效益’這一指標的權重高達50%�！辨�(zhèn)江市發(fā)改委后評價組負責人介紹，今年年底，將結合所有項目2024年的發(fā)展情況，再進行一次項目后評價的“期末考試”。結合評價結果，對如期竣工投產的項目，幫助企業(yè)產銷對接，擴大市場占有率、提高項目產出效益；對延遲竣工的項目，建立跟蹤服務機制，加快推進項目竣工投產；對終止或出現重大調整的項目，屬地政府會同企業(yè)共同研判，重新簽訂投資協議，助力項目加速建設。6Tt新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網

黨的二十屆三中全會提出，完善要素市場制度和規(guī)則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放�！皩嵤虑笫�、壓茬推進，真正建立起貫穿投資項目前評估、建設管理、綜合效益后評價的全生命周期管理體系，進而實現項目‘招引—落地—建設—投產’環(huán)環(huán)相扣、互相促進的有效循環(huán)�！闭勄呃诒硎�，將以提高項目質量為前提，充分保障政府和企業(yè)雙方利益，持續(xù)提高投資質效，為高質量發(fā)展提供優(yōu)質的項目支撐。6Tt新江南網|江南區(qū)域知名綜合門戶網