民政部近日公布《婚姻登記條例（修訂草案征求意見稿）》（下稱“意見稿”），向社會各界征求意見，引起社會廣泛關注。記者采訪相關人士對部分熱點話題進行解讀。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

黨的二十屆三中全會提出，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

開展婚姻登記服務是一項基本公共服務事項，也是一項高頻政務事項。過去很長一個時期，我國居民領取結婚證，需要在戶籍所在地辦理，并在登記時提供戶口簿，以明確婚姻登記的管轄權和信息核驗，防止重婚等問題的出現(xiàn)。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，全國每年平均辦理結（離）和補領婚姻登記達1800萬對。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人戶分離現(xiàn)象較為普遍，長期外出工作、生活、學習的群眾回戶籍地辦理婚姻登記，不僅耗費時間、精力和財力，也帶來很多不便，群眾對婚姻登記異地辦理的需求十分強烈。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

但要實現(xiàn)婚姻登記全國范圍內(nèi)通辦，必須滿足兩個基本條件：一是要對《婚姻登記條例》相關條款進行修訂，這是異地通辦的法規(guī)依據(jù)；二是要有堅實的基礎支撐，包括信息系統(tǒng)、婚姻登記數(shù)據(jù)、工作制度和流程、人員力量配置等。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為化解這些制約因素，2021年，我國開始試點內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”，逐步放寬婚姻登記的地域管轄限制。去年，國務院同意民政部擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點。調(diào)整后，全國21個省（自治區(qū)、直轄市）實施結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，有效解決長期在外工作、學習、生活的群眾回戶籍地辦理婚姻登記的不便，也減少了來回奔波的費用支出，受到群眾歡迎。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇于2021年被納入首批開展內(nèi)地居民結婚登記“跨省通辦”試點，并于去年進一步拓展至離婚登記“跨省通辦”，試點工作平穩(wěn)有序，顯著提升了群眾辦理婚姻登記的便利性。數(shù)據(jù)顯示，去年，江蘇共辦理跨省結婚登記19574對、跨省離婚登記2264對、省內(nèi)跨區(qū)域婚姻登記84945對，群眾辦理婚姻登記更加便捷高效。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

同時，江蘇各地婚姻登記部門的數(shù)字化轉型也在加快，為“跨省通辦”打下基礎。江蘇僅去年就受理“公民婚戶育一件事一次辦”申請123169件，辦結116240件。全年新補錄完善婚姻登記歷史數(shù)據(jù)16.34萬條，生成婚姻登記電子證照130.67萬個，完成婚姻登記檔案電子化62.7萬件。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇省婚姻登記預約系統(tǒng)提供網(wǎng)站、江蘇政務服務APP、微信公眾號等多渠道預約服務，并具備分時段預約功能，去年共有364975對當事人進行網(wǎng)上預約婚姻登記。全省婚姻登記處配置多功能自助服務一體機，可進行信息預錄、材料預審、身份識別等，節(jié)約辦理等候時間。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

相關人士分析，此次《婚姻登記條例》修訂，也是固化前期婚姻登記“跨省通辦”試點成果的重要方式，將試點形成的較為成熟的經(jīng)驗做法轉化為法律規(guī)定，意味著未來進行婚姻登記，將不會再有地域限制，有望實現(xiàn)“全國通辦”。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此次公布的意見稿對“離婚冷靜期”也進行了細化，提出自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起30日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向原申請離婚登記的婚姻登記機關撤回離婚登記申請，婚姻登記機關應當終止離婚登記程序。當前款規(guī)定期限屆滿后30日內(nèi)，男女雙方應當持本條例第十五條規(guī)定的證件和離婚協(xié)議共同到原申請離婚登記的婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

去年，江蘇各級民政部門共辦理離婚登記160198對，在冷靜期內(nèi)主動撤回離婚申請或逾期未辦理離婚登記85191對，占比33.3%。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

此次意見稿還提出，婚姻登記機關不僅承擔辦理婚姻登記的工作，還應當提供婚姻家庭輔導服務，充分發(fā)揮婚姻家庭輔導專業(yè)人員和其他社會力量的作用，引導婚姻當事人建立平等、和睦、文明的婚姻家庭關系。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

據(jù)悉，江蘇正在實施婚姻家庭幸福護航三年行動，推進婚姻家庭輔導服務，探索婚前輔導。去年，全省101個婚姻登記機關實現(xiàn)婚姻家庭輔導服務全覆蓋，共為38.86萬對婚姻當事人提供包括新婚輔導、心理調(diào)適、糾紛調(diào)解、法律咨詢等內(nèi)容的婚姻家庭輔導服務。Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 唐悅Awv新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)