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引導(dǎo)社會資本通過股權(quán)形式參與公益慈善事業(yè)
杭州日報訊 杭州市民政局、杭州市市場監(jiān)督管理局與國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好股權(quán)慈善信托登記試點工作的通知》(下稱《通知》),明確自2025年7月1日起啟動股權(quán)慈善信托登記試點。
記者從市民政局了解到,全國第一單有明確標(biāo)識管理、財產(chǎn)有效獨立的股權(quán)慈善信托——“昆侖信托·德潤恩吉歐社會組織會計能力教育慈善信托”已在7月上旬實質(zhì)性落地杭州。
股權(quán)慈善信托是指委托人基于慈善目的,依法將其合法持有的可轉(zhuǎn)讓、無權(quán)利負(fù)擔(dān)的股權(quán)(股份、財產(chǎn)份額)作為信托財產(chǎn),由受托人按照慈善信托文件約定以自身名義進(jìn)行管理、處分并開展慈善活動的行為。
據(jù)悉,該信托的委托人為陜西恩吉歐財務(wù)咨詢有限公司,其采用“雙受托人”模式,由杭州市慈善總會(杭州市慈善聯(lián)合會)與昆侖信托共同擔(dān)任受托人。
“我們選擇以股權(quán)慈善信托的方式,看中的是其持續(xù)性與穩(wěn)定性。較之于短期的捐贈,這種以股權(quán)慈善信托這樣的方式,更有利于我們項目的開展。此外,新政策自7月1日施行后,對股權(quán)慈善信托的命名十分清晰、規(guī)范,政策中還寫明了股權(quán)慈善信托不干擾企業(yè)正常經(jīng)營等,從企業(yè)角度來講也十分放心!标兾鞫骷獨W財務(wù)咨詢有限公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理彭玲玲介紹,這筆慈善信托的金額將用于開展《民間非營利組織會計制度》培訓(xùn)。
據(jù)了解,杭州是繼北京、上海在不動產(chǎn)與股權(quán)信托登記試點開展先行探索后,全國首個針對股權(quán)慈善信托推出系統(tǒng)性登記規(guī)則的城市。此次《通知》建立涵蓋民政備案、工商登記與信托登記的多部門聯(lián)動管理機(jī)制,創(chuàng)新設(shè)計“受托人全稱(慈善信托名稱+備案編號)”的信息標(biāo)注規(guī)則,保障信托財產(chǎn)獨立性,推動慈善信托財產(chǎn)形式從傳統(tǒng)貨幣資產(chǎn)向股權(quán)等新型資產(chǎn)多元化拓展,為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了制度保障。
市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)處工作人員胡景行表示:“這份《通知》通過明確股權(quán)信托登記規(guī)則,可以盤活‘沉睡’的股權(quán)資源。同時,也可以確保其公益屬性,市場監(jiān)管部門在股東名冊或合伙人名錄中,會將股東名稱標(biāo)注為‘受托人全稱(慈善信托名稱+備案編號)’,避免股權(quán)代持引發(fā)的糾紛,既保障公示透明性,又明確區(qū)分慈善信托財產(chǎn)權(quán)屬。”胡景行介紹,《通知》還規(guī)范了具體流程,對設(shè)立流程和規(guī)范運營作出明確規(guī)定,強(qiáng)化對信托財產(chǎn)的合法性審查(如權(quán)屬清晰、實繳出資)、強(qiáng)化股權(quán)慈善信托分紅收益和項目執(zhí)行的導(dǎo)向。
市民政局慈善事業(yè)促進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,杭州市作為全國慈善信托高質(zhì)量發(fā)展觀察點,為深化慈善信托改革、引導(dǎo)社會資本通過股權(quán)形式參與公益慈善事業(yè),出臺股權(quán)慈善信托政策是形勢所需,也對杭州在全國領(lǐng)跑示范慈善信托發(fā)展具有重要的意義。
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