66%,是目前全市個(gè)體工商戶占經(jīng)營主體總數(shù)的比重。
45年前,江蘇首個(gè)個(gè)體工商戶在我市天寧區(qū)誕生;到今年8月底,我市已有56.46萬戶個(gè)體工商戶,帶動近100萬名城鄉(xiāng)居民就業(yè)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中,常州守“實(shí)體”,更護(hù)“個(gè)體”。守護(hù)這面廣量大的“66%”,就是守護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、百姓生活幸福。
讓辦事少些彎路
“現(xiàn)在開店方便多了!”8月23日,市民黃俊意在新北區(qū)龍虎塘街道便民服務(wù)中心“一件事專窗”,一次性領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照和餐飲經(jīng)營許可證,自己的同名鍋貼店當(dāng)天就熱氣騰騰地開張了。“以前開店都是市場監(jiān)管、城管、消防幾個(gè)部門來回跑,這次只要在家門口交材料,大熱天的很省事!”
黃俊意開過好幾家小吃店。在他看來,大部分個(gè)體工商戶不懂營業(yè)執(zhí)照和許可證的辦理流程,以前到窗口只能“說什么就照做”,手里材料“一大疊”,心里卻一點(diǎn)不踏實(shí),F(xiàn)在,這些顧慮消失了——開辦餐飲店、便利店、零售藥店等“小店”所需的多個(gè)許可事項(xiàng)被合并為“一件事”,申請人只需跑一個(gè)窗口、交一次材料,就能將事情辦好。
辦事,幾乎貫穿個(gè)體工商戶發(fā)展的全生命周期,讓個(gè)體工商戶辦事減材料、減流程,就是給他們減去不必要的麻煩,攢夠精力謀發(fā)展。近年來,市市場監(jiān)管局在全省首創(chuàng)“同城通辦”登記模式,實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“全市通辦通取”,在全省率先試點(diǎn)“開藥店”“開便利店”“開餐飲店”一件事改革,積極推進(jìn)個(gè)體工商戶準(zhǔn)入環(huán)節(jié)“一件事一次辦”。
在此基礎(chǔ)上,一個(gè)聯(lián)席會議打通了服務(wù)鏈。2022年8月,常州市扶持個(gè)體工商戶聯(lián)席會議機(jī)制建立,由市市場監(jiān)管局牽頭,發(fā)改、工信、人社、稅務(wù)等15個(gè)成員單位參與,涉及個(gè)體工商戶發(fā)展的各類問題集中議、分類解。目前,“一件事一次辦”改革已拓展應(yīng)用場景46個(gè),多部門間的數(shù)據(jù)壁壘被打破,各事項(xiàng)辦理時(shí)間平均縮短了一半。
讓資金不再棘手
一大早,張真就匆匆趕到了江南農(nóng)村商業(yè)銀行。他和表弟悉心籌備的火鍋店開在常州新晉“網(wǎng)紅街區(qū)”大廟弄,由于前期裝修店鋪、購買設(shè)備花了一大筆錢,如今,流動資金有些緊張。
“你的信用評分達(dá)標(biāo)的話,我們現(xiàn)場就可以審批放款。”銀行工作人員的話讓張真很意外。
“我以為銀行貸款要抵押物呢,沒想到啥也不需要。”張真吃下了定心丸,立即“掃碼測額”,現(xiàn)場測出的“常個(gè)貸”預(yù)授信額度有46萬元。根據(jù)需要,他當(dāng)天就拿到了20萬元低成本信用貸款。
融資難、融資慢,一直困擾著個(gè)體工商戶。2023年3月,市市場監(jiān)管局與人民銀行常州市分行等12個(gè)部門會同相關(guān)商業(yè)銀行推出了“常個(gè)貸”信用貸款線上產(chǎn)品,一年半來,就有2.08萬戶個(gè)體工商戶像張真一樣,憑借個(gè)體信用得分——“常個(gè)分”快速獲得了貸款。“推動9家試點(diǎn)銀行參與,打通了12個(gè)政府部門的3000多萬條數(shù)據(jù),就是為了讓個(gè)體工商戶能夠輕松貸款!”市市場監(jiān)管局副局長王冰說。
資金難是“老大難”,齊心解決就不難。依托聯(lián)席會議機(jī)制,我市在個(gè)體工商戶租金、稅費(fèi)、社保、融資等領(lǐng)域均出臺了一系列優(yōu)惠政策,助力創(chuàng)業(yè)者減輕“經(jīng)濟(jì)包袱”。財(cái)政局、人社局減輕個(gè)體工商戶用工成本,持續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率,加大穩(wěn)崗擴(kuò)崗補(bǔ)助;住建局對繳費(fèi)困難的個(gè)體工商戶實(shí)行“欠費(fèi)不停供”,累計(jì)緩繳水、氣費(fèi)超億元;司法局開展常態(tài)化“法治體檢”,為個(gè)體工商戶挽回經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元。
讓前路更有盼頭
8月,暑熱難耐的季節(jié),天寧區(qū)采菱社區(qū)的一間活動室卻靜得出奇,幾名烙畫學(xué)員正手捧木板,專心致志地勾畫山水圖案。他們的老師——常州烙畫非遺傳承人張國良,圍著長桌轉(zhuǎn)了一圈又一圈,為每個(gè)人糾正火候、力度。
“這間工作室就像我的一塊寶。”自梳篦廠退休后,張國良申領(lǐng)了烙畫工作室營業(yè)執(zhí)照,通過“持證營業(yè)”,讓傳統(tǒng)烙畫變?yōu)榉沁z文創(chuàng)“活”了起來。最近,社區(qū)和市場監(jiān)管部門將其列為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶,工作室更是新增了10名烙畫學(xué)員,一邊發(fā)揚(yáng)傳承,一邊帶動就業(yè)。農(nóng)民湯建平加入后,每月靠一雙巧手就增加了4000多元收入。
9月是“全國個(gè)體工商戶服務(wù)月”,今年的主題突出了“分類幫扶、激發(fā)活力”。
生存型、成長型、發(fā)展型……入選全省首批“個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作試點(diǎn)”一年來,天寧區(qū)將8萬戶個(gè)體工商戶精準(zhǔn)劃入“三型四類”,分類制定扶持政策,更選樹了張國良烙畫工作室等首批80戶“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶作為重點(diǎn)發(fā)展對象,真正落實(shí)“有困難的要紓困,有潛力的要發(fā)展”。
“想把店做大怎么辦?”青果巷唐宴餐飲店老板孫亞沒想到,有轉(zhuǎn)型需求后,市場監(jiān)管部門工作人員主動上門,把個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)的環(huán)節(jié)難點(diǎn)從頭到尾講了個(gè)透,更捧出了誠意滿滿的財(cái)政獎勵。“我們想做大,政府部門很支持,給了我們更大的信心。”
今年上半年,我市共有355家個(gè)體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級成為企業(yè),數(shù)量比2023年增加了42%。通過分型分類、精準(zhǔn)幫扶,政府部門的用心正不斷換來個(gè)體工商戶發(fā)展的信心,助力個(gè)體工商戶不僅“長得快”,更能“生得好”。
(記者 董心悅 通訊員 常市監(jiān))
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