黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),推進(jìn)高水平對(duì)外開放,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。必須加快高水平科技自立自強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支持。
常州高新區(qū)因開放而生,因產(chǎn)業(yè)而興,因創(chuàng)新而強(qiáng)。自1992年成立以來,我們始終秉承“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”初心使命,在解放思想中統(tǒng)一思想,在奮發(fā)進(jìn)取中開創(chuàng)未來,實(shí)現(xiàn)了從艱苦創(chuàng)業(yè)到快速崛起、再到奮力趕超的跨越。在推動(dòng)中國式現(xiàn)代化高新實(shí)踐中,我們將牢記習(xí)近平總書記“在科技自立自強(qiáng)上走在前”“在科技創(chuàng)新上取得新突破”的囑托,大力弘揚(yáng) “創(chuàng)新、開放、大氣、包容”的高新區(qū)精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),聚力推進(jìn)“三大工程”,加快打造“五個(gè)一萬畝”,更加有為地承擔(dān)起自主創(chuàng)新“國家隊(duì)”、區(qū)域發(fā)展“主力軍”的使命擔(dān)當(dāng),為常州“萬億之城再出發(fā)”提供更強(qiáng)支撐。
聚力“結(jié)構(gòu)調(diào)整” 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的深度融合
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?萍、人才、創(chuàng)新只有通過產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起,才能形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大抓手,才能提供實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)大保障,才能匯聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。常州高新區(qū)聚焦“兩特三新一智能”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值邁上3000億元新臺(tái)階,對(duì)規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度超80%,新能源汽車及汽車核心零部件成為全區(qū)首個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“向新”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,大力發(fā)展新能源汽車、碳纖維及其復(fù)合材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展中高速流通,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展“強(qiáng)引擎”,打造“搬不走、壓不垮、拆不散”的產(chǎn)業(yè)集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向綠”。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,持續(xù)加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)變。以打造新能源之都核心區(qū)為契機(jī),加大分布式光伏應(yīng)用力度,積極引導(dǎo)“光儲(chǔ)充一體”,提高全區(qū)綠色能源使用率。布局未來產(chǎn)業(yè)“向未來”。以建設(shè)長三角合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園為核心,瞄準(zhǔn)生物發(fā)酵與藥物合成、未來合成食品與農(nóng)業(yè)、醫(yī)療美容合成生物三大產(chǎn)業(yè)方向,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,建設(shè)服務(wù)能級(jí)覆蓋長三角乃至全國的研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)集群。
聚力“塑造脈絡(luò)” 突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位
黨的二十屆三中全會(huì)將“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”列為“深化科技體制改革”的重要內(nèi)容。常州高新區(qū)持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,健全完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”梯次培育體系,發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,促進(jìn)科技型中小微企業(yè)健康成長。全區(qū)擁有獨(dú)角獸企業(yè)1家、潛在獨(dú)角獸企業(yè)17家、瞪羚企業(yè)164家、高新技術(shù)企業(yè)1371家,1267家科技型中小企業(yè)參與入庫評(píng)價(jià)。
實(shí)施科技型中小企業(yè)引導(dǎo)計(jì)劃。依托高新技術(shù)企業(yè)管理智能數(shù)據(jù)平臺(tái)和創(chuàng)新積分管理信息系統(tǒng),區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)摸排創(chuàng)新質(zhì)態(tài)較優(yōu)、發(fā)展?jié)摿^大的科技型企業(yè)入庫培育。堅(jiān)持招商引資、招科引技、招才引智“三招三引”,進(jìn)一步強(qiáng)化科技引育“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作”,從機(jī)制上打開科技招商突破口。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)支撐計(jì)劃。扎實(shí)做好“保存量、促增量”,持續(xù)加強(qiáng)高企攻堅(jiān),完善高企培育工作掛鉤聯(lián)系制度,通過網(wǎng)上輔導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)以及科財(cái)稅協(xié)同等方式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)挖掘、精準(zhǔn)輔導(dǎo)、精準(zhǔn)審核。實(shí)施高成長性企業(yè)陪伴計(jì)劃。聯(lián)合大數(shù)據(jù)工具、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),梳理瞪羚企業(yè)、(潛在)獨(dú)角獸企業(yè)培育名單。對(duì)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),采取“一企一策”,助力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、延展創(chuàng)新鏈。發(fā)揮創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資本引領(lǐng)作用,打造一批集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、核心優(yōu)勢(shì)明顯的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
聚力“筑巢引鳳” 一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展
黨的二十大報(bào)告指出,教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,教育是基礎(chǔ),科技是關(guān)鍵,人才是根本。常州高新區(qū)堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn),不斷構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。目前全區(qū)共有31家企業(yè)博士后工作站,累計(jì)招收博士后129人;累計(jì)建成高校引才工作站84所,近三年來引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)人才超9萬人,培養(yǎng)技能人才超5萬人。
主動(dòng)鏈接區(qū)內(nèi)外高校院所。聚焦產(chǎn)業(yè)所需,支持校地共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,合作開發(fā)課程,聯(lián)合打造實(shí)踐平臺(tái),“訂單式”培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才。開展“名城名校合作行”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、工業(yè)旅游等活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)人才需求精準(zhǔn)對(duì)接。積極引進(jìn)各類專業(yè)人才。按照“引進(jìn)人才、落地項(xiàng)目、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)”工作思路,通過“離岸創(chuàng)新”“柔性引才”等創(chuàng)新模式,引進(jìn)一流的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托重大平臺(tái)吸引集聚戰(zhàn)略科學(xué)家、行業(yè)頂尖人才,孵化一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。不斷優(yōu)化人才政策體系,吸引各級(jí)各類人才落戶新北、創(chuàng)業(yè)新北。不斷促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,建立研發(fā)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),提升自主創(chuàng)新能力。優(yōu)先支持企業(yè)牽頭或參與項(xiàng)目,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體。推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
聚力“活力再造” 依托創(chuàng)新平臺(tái)突出前瞻研發(fā)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),化緣是化不來的,必須依靠自力更生、自主創(chuàng)新,時(shí)不我待推進(jìn)科技自立自強(qiáng),只爭(zhēng)朝夕突破“卡脖子”問題。常州高新區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品,布局“補(bǔ)短板”和“建長板”并重的創(chuàng)新鏈,全面提升創(chuàng)新鏈整體效能,建立了14家重大創(chuàng)新平臺(tái),持續(xù)加大力度,構(gòu)建從基礎(chǔ)研究、到實(shí)驗(yàn)開發(fā)、再到應(yīng)用推廣的全鏈條創(chuàng)新生態(tài),努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。
聚焦基礎(chǔ)研究。發(fā)揮“光伏科學(xué)與技術(shù)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”作用,加大在儲(chǔ)能、氫能等關(guān)鍵核心領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的投入強(qiáng)度,使之更加注重和側(cè)重于基礎(chǔ)研究,進(jìn)一步提升企業(yè)原始創(chuàng)新能力,保障技術(shù)創(chuàng)新源頭供給,解決一批影響產(chǎn)業(yè)安全的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),引導(dǎo)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室瞄準(zhǔn)世界一流科研機(jī)構(gòu)邁進(jìn)。立足技術(shù)突破。大力支持長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心作為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心,發(fā)揮支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)機(jī)構(gòu)作用,建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系、項(xiàng)目遴選體系、人才激勵(lì)體系,探索更加靈活的運(yùn)作模式,著力緩解科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”和“兩張皮”問題,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)需求間的適配。著眼產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。健全前沿技術(shù)研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制,加速將科技成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)。利用國內(nèi)首個(gè)合成生物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),著力搶占開發(fā)非模式微生物用于未來食品、生物醫(yī)藥、精細(xì)化學(xué)品、生物材料等領(lǐng)域的產(chǎn)品市場(chǎng)。
聚力“涵養(yǎng)生態(tài)” 營造鼓勵(lì)探索寬容失敗的科技創(chuàng)新環(huán)境
實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng),必須整合金融、服務(wù)、環(huán)境等資源,營造“懂得、舍得、等得”的鼓勵(lì)寬容氛圍,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域的整合集聚和優(yōu)化配置,努力打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
以更加開放的姿態(tài)吸引世界創(chuàng)新要素。創(chuàng)新開放的思維和舉措,拓寬深化科技合作渠道,加快融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)融入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè),依托中瑞國際產(chǎn)業(yè)園和常州綜合保稅區(qū)兩大片區(qū),推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自創(chuàng)、自貿(mào)互補(bǔ)。大力引進(jìn)海外研發(fā)機(jī)構(gòu),支持企業(yè)“走出去”進(jìn)行海外研發(fā),持續(xù)推進(jìn)國際制造共享平臺(tái)、離岸創(chuàng)新中心、離岸孵化平臺(tái)建設(shè)。以更加高效的標(biāo)準(zhǔn)打造孵化載體。加強(qiáng)科創(chuàng)載體統(tǒng)籌謀劃,更大力度推動(dòng)科創(chuàng)載體與產(chǎn)業(yè)載體一體規(guī)劃、一體建設(shè),積極引導(dǎo)并推動(dòng)現(xiàn)有科技孵化器向優(yōu)質(zhì)專業(yè)孵化器轉(zhuǎn)型。為中小微企業(yè)提供高效精準(zhǔn)服務(wù),發(fā)揮雙創(chuàng)特色載體產(chǎn)業(yè)集聚、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),引導(dǎo)鼓勵(lì)各類社會(huì)資本主導(dǎo)建設(shè)專業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素活躍、配套功能齊全的孵化載體。以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)暢通科技金融。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新積分應(yīng)用小程序受眾面,優(yōu)化企業(yè)端和金融機(jī)構(gòu)端雙向服務(wù)。堅(jiān)持樹立投早、投小、投硬科技的風(fēng)向標(biāo),積極對(duì)接科技人才孵化引導(dǎo)基金、科技人才引育等專項(xiàng)基金,加大“科創(chuàng)積分貸”推廣力度,努力探索形成“股權(quán)+債權(quán)+股債聯(lián)動(dòng)”系列科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品,打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”鏈條,支持長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本更多助力科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
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