常州經(jīng)開區(qū)：園區(qū)更新2.0既要“快”又要“穩(wěn)”

文章來源：中國江蘇網(wǎng)

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發(fā)布時間：2024-08-15 15:24:00

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暑氣蒸騰，記者來到常州經(jīng)開區(qū)各大園區(qū)，只見建設(shè)、招商的熱度絲毫不減。在已交付的宋劍湖創(chuàng)新智慧港一期，企業(yè)正爭分奪秒裝修入駐；數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期77家企業(yè)火熱生產(chǎn)，二期正加緊建設(shè)；橫林電子科創(chuàng)港招商進度達80%，預(yù)計9月交付……

東方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園

“園區(qū)更新”，落筆四年已成景。上半年，常州經(jīng)開區(qū)新建高標(biāo)準廠房60萬平方米，落戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)43家，園區(qū)綜合招引率超60%，曬出了園區(qū)更新的嶄新“成績單”。

未來如何布局？園區(qū)更新2.0升級版新政給出了答案——

深化改革2.0升級版新政出爐

上個月，《常州經(jīng)開區(qū)推進工業(yè)園區(qū)更新提速增效促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，這也是園區(qū)更新2.0升級版新政。《意見》將適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，推進園區(qū)更新提速增效，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力。

自2021年啟動園區(qū)更新以來，經(jīng)開區(qū)科學(xué)編制五年規(guī)劃，探索創(chuàng)新各類模式，取得了階段性成效。截至目前，全區(qū)已累計完成土地整理7000畝，新建現(xiàn)代化園區(qū)16個，建成高標(biāo)準廠房170萬平方米，闖出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑，展現(xiàn)出破繭新生的新局面。

“園區(qū)更新，步子既要‘快’又要‘穩(wěn)’�！背Ｖ萁�(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長李濱介紹，2.0升級版新政主要針對園區(qū)更新前期實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調(diào)整、深化改革。

翻開《意見》，記者看到，建設(shè)、招引、運營、資金、激勵等與園區(qū)更新息息相關(guān)的要素被進一步明確，例如“園區(qū)開發(fā)主體須在取得土地使用權(quán)30日內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)”“項目可行性方案批復(fù)有效期原則上不超過6個月”等。《意見》還明確了產(chǎn)業(yè)貢獻獎勵、園區(qū)績效獎勵、資源集約掛鉤獎勵、優(yōu)質(zhì)項目引進獎勵等多項政策支持機制。

市場主導(dǎo)多方競發(fā)共“營”未來

在常州經(jīng)開區(qū)在建和建成的園區(qū)中，既有國企牽頭打造的東方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、東方汽車電子產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，也有民企打造的恒耐·創(chuàng)智天地產(chǎn)業(yè)園。

當(dāng)前，東方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園已簽約專業(yè)電解水制氫整流設(shè)備供應(yīng)商英特利、硅基光電集成芯片新秀靈動芯光、創(chuàng)新生物科技企業(yè)崇柏特等多家科創(chuàng)企業(yè)，打造高能級產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)孵化載體。作為園區(qū)建設(shè)運營方，江蘇常州東方投資控股有限公司扛起國企擔(dān)當(dāng)，為園區(qū)配套打造產(chǎn)業(yè)孵化中心、科技人才公寓和精品商務(wù)酒店，目前已完成竣工驗收。

“秉持‘園區(qū)更新配套、產(chǎn)業(yè)鏈上布局’的理念，我們將人才公寓建在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，公寓涵蓋三種房型，并配套開放式辦公區(qū)域和閱讀室、健身房等區(qū)域，加速打造人才服務(wù)綜合體。”東方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園二期項目經(jīng)理蔣振宇說。

國企領(lǐng)航，民企競秀。去年8月，恒耐·創(chuàng)智天地產(chǎn)業(yè)園一期交付，這是全區(qū)首個由民營企業(yè)自主完成的園區(qū)更新項目，打造集研發(fā)生產(chǎn)、總部辦公、科創(chuàng)孵化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園。

“園區(qū)以智能裝備制造、先進設(shè)備制造和新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)�！焙隳图瘓F總經(jīng)理韓亞偉告訴記者，政府還在園區(qū)內(nèi)貼心設(shè)立“精誠辦”政務(wù)服務(wù)便利點，提供企業(yè)開辦、項目備案、環(huán)評、稅務(wù)、社保等15種事項服務(wù)，讓企業(yè)不出園區(qū)即可辦成事。

基于多方競發(fā)的良好局面，《意見》提出：“進一步堅定‘市場主導(dǎo)’的更新理念，引導(dǎo)國有公司、內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)園投資運營商、有意向有實力的企業(yè)土地使用權(quán)人等主體，通過股權(quán)合作、兼收并購、管理輸出等模式參與園區(qū)更新�！�

降本增效攪動資源“一池春水”

園區(qū)更新，意味著調(diào)動多方資源，要苦干、實干，更要巧干，利用互聯(lián)網(wǎng)、金融等手段實現(xiàn)降本增效，推動資金長期平衡。

《意見》明確，鼓勵園區(qū)開發(fā)主體和運營主體通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體矩陣、科創(chuàng)“飛地”等模式開展招商。

“園區(qū)規(guī)劃了多層廠房，配套了產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房、人才公寓、中央食堂等……”8月6日晚7時，萬洋科技眾創(chuàng)城招商負責(zé)人張德賢準時登錄直播間，開展線上招商。

得益于線上線下聯(lián)動的招商模式，目前，萬洋科技眾創(chuàng)城一期綜合招商率達90%，首批廠房將于今年底交付，畝均稅收將超30萬元。

5月29日，位于宋劍湖光電科技港的遙觀某科技企業(yè)順利從中國銀行常州經(jīng)開區(qū)支行獲得210萬元“園區(qū)�！辟J款，該筆貸款是常州經(jīng)開區(qū)首筆“園區(qū)保”貸款。

“《意見》指出，要主動對接各金融機構(gòu)，爭取銀行機構(gòu)發(fā)行額度高、利率低、期限長的優(yōu)惠項目貸款產(chǎn)品。”常州經(jīng)開區(qū)科技和投資促進局機構(gòu)服務(wù)科副科長車文蘊表示，“園區(qū)�！辟J款為中小企業(yè)及時解決了資金難題，注入了發(fā)展新動能。

自從成為常州經(jīng)開區(qū)“專精特新”知識產(chǎn)權(quán)1期資產(chǎn)支持專項計劃“入池企業(yè)”，位于宋劍湖光電科技港的常州市昊升電機股份有限公司破解了融資難題，得到了充分的資金支持。

“我們選取11家中小企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)融資，以60項專利為基礎(chǔ)資產(chǎn)進行質(zhì)押，每家企業(yè)獲得450萬元至1380萬元不等的融資款項。”常州經(jīng)開區(qū)科技金融服務(wù)中心主任彭佳元介紹。

有了知識產(chǎn)權(quán)證券發(fā)行的成功探路經(jīng)驗，常州經(jīng)開區(qū)計劃未來通過探索發(fā)行ABS（資產(chǎn)支持證券）或公募REITs，利用證券化手段盤活園區(qū)存量資產(chǎn)。

下半年，常州經(jīng)開區(qū)將按照“工業(yè)+N”理念，因地制宜布局工業(yè)園區(qū)更新2.0升級版，堅持以畝均產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)能級、環(huán)境質(zhì)量“論英雄”，年內(nèi)竣工投運東方汽車電子產(chǎn)業(yè)園、萬洋科技眾創(chuàng)城等9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取全年新投放高標(biāo)準廠房100萬平方米以上，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)2000畝。（常景軒）

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