濕地修復(fù)面積增加100萬(wàn)畝，自然濕地保護(hù)率大幅提升38.4個(gè)百分點(diǎn)，建成濕地公園、國(guó)際濕地城市數(shù)量明顯增加……7月25日，在江蘇省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，江蘇省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組報(bào)告了關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》《江蘇省濕地保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱濕地保護(hù)“一法一條例”）的實(shí)施情況，并對(duì)實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，以及下一步行動(dòng)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了詳細(xì)介紹。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“四個(gè)明顯增加”，建成國(guó)際濕地城市全國(guó)最多Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇的濕地總面積約占全省國(guó)土面積的1/4，是名副其實(shí)的濕地大省。自濕地保護(hù)“一法一條例”實(shí)施以來(lái)，江蘇取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯增加”：濕地修復(fù)面積明顯增加，修復(fù)面積增加100萬(wàn)畝，濕地資源總量居全國(guó)第6位；自然濕地保護(hù)率明顯增加，由25.9%增加至64.3%，大幅提升38.4個(gè)百分點(diǎn)；重要濕地保護(hù)地明顯增加，國(guó)家級(jí)濕地公園從11處增加到28處，省級(jí)濕地公園從15處增加到48處；濕地保護(hù)國(guó)際影響力明顯增加，鹽城、常熟建成國(guó)際濕地城市，數(shù)量全國(guó)第一；大豐麋鹿、鹽城珍禽、淮安白馬湖濕地列入國(guó)際重要濕地名錄；黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地申遺成功，成為我國(guó)第一處濱海濕地類的世界自然遺產(chǎn)。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇將重要濕地全部劃入生態(tài)保護(hù)紅線，累計(jì)建成國(guó)際重要濕地3處、省級(jí)及以上濕地公園76處、濕地保護(hù)小區(qū)671處，省級(jí)重要濕地面積達(dá)98.3萬(wàn)公頃，占全省濕地總面積的34.8%，約占全省國(guó)土面積的9.2%，全省最具代表性、生物多樣性最豐富、生態(tài)地位最重要、自然景觀最優(yōu)美的重要濕地得到有效保護(hù)。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

不斷健全管理制度，累計(jì)建成158處動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇通過(guò)發(fā)布《江蘇省省級(jí)重要濕地名錄》，明確分級(jí)管理責(zé)任。并先后制定出臺(tái)《江蘇省濕地公園管理辦法》《江蘇省濕地保護(hù)名錄管理辦法（暫行）》《江蘇省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》等系列配套管理制度，以及重要濕地標(biāo)識(shí)、濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)、濕地修復(fù)等技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在濕地生態(tài)修復(fù)方面，江蘇編制《江蘇省國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，出臺(tái)《江蘇省濕地保護(hù)規(guī)劃（2015-2030年）》，持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江、大運(yùn)河、環(huán)太湖、江淮湖蕩、潮間帶等重要區(qū)域濕地生態(tài)修復(fù)，推動(dòng)濕地面積逐步恢復(fù)。以濕地保護(hù)為主題，首次成功申報(bào)國(guó)家“山水工程”，獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金20億元，其中濕地修復(fù)項(xiàng)目12個(gè)。累計(jì)建成生態(tài)安全緩沖區(qū)45個(gè)，總面積1452.79公頃，在削減污染物的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)濕地空間擴(kuò)容。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)展具有江蘇特色的鄉(xiāng)村小微濕地保護(hù)和修復(fù)。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

目前，江蘇累計(jì)建成158處動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查與監(jiān)測(cè)。持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，建立省級(jí)重要濕地年度衛(wèi)星遙感督查機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊破壞濕地生態(tài)環(huán)境的行為。審判機(jī)關(guān)創(chuàng)新構(gòu)建環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制，著力破解司法保護(hù)碎片化問(wèn)題，在條子泥等自然保護(hù)區(qū)設(shè)立7個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)實(shí)踐基地，與河北、山東等6省15市共建黃（渤）海濕地檢察保護(hù)聯(lián)盟。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在今年最高人民法院發(fā)布的12件濕地生態(tài)保護(hù)典型案例中，江蘇入選3件，數(shù)量全國(guó)第一。此外，江蘇在省內(nèi)廣泛開(kāi)展宣傳教育，建立濕地環(huán)境教育基地、科普中心14個(gè)，率先開(kāi)展?jié)竦刈匀粚W(xué)校建設(shè)。在“世界濕地日”“國(guó)際生物多樣性日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織一系列宣傳教育活動(dòng)，積極營(yíng)造濕地保護(hù)的良好社會(huì)氛圍。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組還指出，雖然當(dāng)前江蘇濕地保護(hù)“一法一條例”實(shí)施顯成效，但嚴(yán)格對(duì)照“一法一條例”要求，仍有一些條款落實(shí)不到位，主要存在濕地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的矛盾依然突出、相關(guān)配套制度落實(shí)尚有一定差距、濕地生態(tài)修復(fù)科學(xué)性系統(tǒng)性不足、濕地保護(hù)監(jiān)管力量較為薄弱以及濕地資源合理利用水平有待提升五個(gè)方面問(wèn)題。這次執(zhí)法檢查中，檢查組委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)江、太湖流域22個(gè)濕地公園進(jìn)行了衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索11個(gè)，已移交相關(guān)主管部門核實(shí)。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

對(duì)下一步實(shí)施濕地保護(hù)“一法一條例”，江蘇省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組也提出了相應(yīng)的意見(jiàn)和建議。要織密濕地保護(hù)法治網(wǎng)，完善地方立法、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、強(qiáng)化公正司法、推進(jìn)全民守法；嚴(yán)守濕地資源基本盤，嚴(yán)格落實(shí)濕地面積總量管控制度、濕地名錄和分級(jí)管理制度、濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)評(píng)估制度；把握保護(hù)利用平衡點(diǎn)，強(qiáng)化保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)合理利用和落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償；擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)面，堅(jiān)持山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，合理配置水資源，保障濕地基本生態(tài)用水需求，恪守“自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合”原則。Qjr新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)