當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日上午8時(shí),美國(guó)總統(tǒng)拜登突然抵達(dá)烏克蘭首都基輔進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),這是自去年俄烏沖突全面爆發(fā)以來(lái),拜登首次訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭,也是自1991年老布什訪(fǎng)問(wèn)基輔后,近幾十年來(lái)第一位訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭的美國(guó)總統(tǒng)。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基贊頌此訪(fǎng)為“烏克蘭的重要時(shí)刻”和“歷史時(shí)刻”。他在社交媒體上雙語(yǔ)發(fā)帖“歡迎拜登來(lái)到基輔!你的訪(fǎng)問(wèn)是對(duì)烏克蘭人表示支持的重要標(biāo)志”,并附上一張兩人站在兩國(guó)國(guó)旗前的照片,證實(shí)了此次訪(fǎng)問(wèn)。
在基輔,拜登承諾增加對(duì)烏克蘭的武器運(yùn)送,他還誓言將“堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)烏克蘭的領(lǐng)土完整”。5個(gè)小時(shí)后,拜登離開(kāi)基輔前往波蘭。
為何這么突然?
拜登的訪(fǎng)問(wèn)沿襲了美國(guó)本屆政府官員一貫的風(fēng)格:突然而至和秘密出行,主要是出于安全考慮。
美國(guó)高級(jí)官員通常乘坐從波蘭出發(fā)的通宵火車(chē),因?yàn)殍F路比飛行相對(duì)安全,這可能需要數(shù)個(gè)小時(shí)以上的行程。到達(dá)基輔后,待上幾個(gè)小時(shí),再乘火車(chē)離開(kāi),從不過(guò)夜。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯去年9月如此出訪(fǎng),美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文去年11月也是如此。
美國(guó)官員此前一再否認(rèn)拜登會(huì)在訪(fǎng)問(wèn)波蘭期間訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭。美國(guó)“政客”新聞網(wǎng)援引一名烏克蘭官員的話(huà)報(bào)道,這次訪(fǎng)問(wèn)的籌備時(shí)間非常短,僅約一周時(shí)間,且保密等級(jí)極高,直到20日才宣布。
而實(shí)際上,19日凌晨4時(shí)15分,拜登就離開(kāi)了華盛頓,同行的只有三名官員以及一名記者和一名攝影師。
時(shí)機(jī)上有三大考量
首先,俄烏沖突一周年紀(jì)念日即將到來(lái)。
拜登已將美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持作為他重振歐洲聯(lián)盟的核心。他曾告訴顧問(wèn),他想紀(jì)念沖突爆發(fā)一周年,以此向盟友保證他的政府將繼續(xù)履行對(duì)烏克蘭的承諾。
對(duì)此,美烏一拍即合。幾個(gè)月前,澤連斯基就邀請(qǐng)拜登訪(fǎng)問(wèn)基輔,他認(rèn)為美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近距離觀(guān)察局勢(shì)很重要。就在上周,澤連斯基還表示,他對(duì)拜登訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭的邀請(qǐng)仍然有效。
拜登在基輔說(shuō):“我這么說(shuō)有點(diǎn)冒昧,但我認(rèn)為美國(guó)總統(tǒng)在沖突爆發(fā)紀(jì)念日那天在場(chǎng)很重要。” “因?yàn)檎纾蹩颂m)總統(tǒng)所記得的,我警告過(guò)全世界普京將要發(fā)動(dòng)攻擊。”
長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,拜登此訪(fǎng)正值俄烏沖突的關(guān)鍵時(shí)刻,俄羅斯正在為預(yù)期中的春季攻勢(shì)做準(zhǔn)備,而烏克蘭則希望盡快奪回領(lǐng)土。
在一段拜登和澤連斯基共同走過(guò)基輔街道的視頻中,烏克蘭全國(guó)拉響的空襲警報(bào)聲成為了背景音。
在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,拜登突訪(fǎng)基輔,即是為了鼓勵(lì)烏軍堅(jiān)持作戰(zhàn)。
拜登訪(fǎng)問(wèn)基輔與澤連斯基會(huì)晤。圖源:AFP
其次,提前給普京的演講添堵。
據(jù)俄羅斯政府此前公布的消息,俄羅斯總統(tǒng)普京將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日發(fā)表國(guó)情咨文演講。在俄烏沖突爆發(fā)即將一周年之際,普京最新演講備受關(guān)注。
媒體普遍預(yù)計(jì)普京將在演講中談及俄羅斯的近期戰(zhàn)略方向,有跡象表明俄羅斯的春季攻勢(shì)已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中。
而拜登的“旋風(fēng)訪(fǎng)問(wèn)”就選在普京發(fā)表演講的前一天。而且,普京發(fā)表演講的時(shí)候,拜登也要演講。
拜登原定于21日上午會(huì)見(jiàn)波蘭總統(tǒng)杜達(dá),并于當(dāng)天下午在華沙城堡發(fā)表演講。目前還不清楚拜登的日程是否會(huì)因突訪(fǎng)烏克蘭而改變。
如果照原計(jì)劃進(jìn)行,屆時(shí),普京和拜登就將分庭抗禮,在媒體的分屏畫(huà)面里共同談?wù)摓蹩颂m問(wèn)題。
《莫斯科時(shí)報(bào)》援引俄羅斯政治分析家塔蒂亞娜·斯塔諾瓦亞的話(huà)表示,俄羅斯將把拜登訪(fǎng)問(wèn)基輔視為“美國(guó)最終押注俄羅斯在戰(zhàn)爭(zhēng)中失敗的進(jìn)一步證明,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地變成了俄羅斯與西方之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。
“人們已經(jīng)預(yù)計(jì)到普京明天傳遞的信息會(huì)非常強(qiáng)硬。”她說(shuō),而鑒于拜登此訪(fǎng),明天的演講恐怕需要進(jìn)一步編輯以強(qiáng)化措辭了。
第三,北約成員國(guó)的例行“打卡”之旅。
去年,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、德國(guó)總理朔爾茨、加拿大總理特魯多和英國(guó)首相蘇納克,以及英國(guó)前首相約翰遜紛紛“打卡”基輔以示支持。
CNN說(shuō),幾個(gè)月來(lái),拜登一直期待訪(fǎng)問(wèn)烏克蘭,尤其是上述幾位都忍受著漫長(zhǎng)的火車(chē)旅程抵達(dá)過(guò)基輔后。
拜登的幾位高級(jí)副手,包括國(guó)務(wù)卿布林肯、國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀、中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯等在內(nèi)的白宮高級(jí)官員也訪(fǎng)問(wèn)過(guò)基輔。
就連拜登的妻子吉爾也在去年母親節(jié)那天出人意料地造訪(fǎng)了烏克蘭西南角的一個(gè)小城市。她在一所以前的學(xué)校會(huì)見(jiàn)了烏克蘭第一夫人葉蓮娜·澤連斯卡婭,這所學(xué)校被改造成流離失所者的臨時(shí)住所。
然而,安防措施阻止了拜登。盡管拜登曾表示有興趣,“但他們不會(huì)讓我越過(guò)邊界去看看。”拜登當(dāng)時(shí)說(shuō),“我可以理解”。
舊承諾還沒(méi)兌現(xiàn),新承諾又來(lái)了
根據(jù)白宮簡(jiǎn)報(bào)室發(fā)布的聲明,拜登宣布向?yàn)蹩颂m提供5億美元的新一攬子軍事援助計(jì)劃,包括更多的火炮彈藥、反裝甲系統(tǒng)和空中監(jiān)視雷達(dá)。
在基輔舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,拜登說(shuō):“我們共同承諾提供大約700輛坦克、數(shù)千輛裝甲車(chē)、一千門(mén)火炮、超過(guò)200萬(wàn)發(fā)炮彈以及50余門(mén)先進(jìn)多管火箭炮。”
美媒稱(chēng),拜登仍然反對(duì)向?yàn)蹩颂m提供美國(guó)戰(zhàn)機(jī)。在此前舉行的慕尼黑安全會(huì)議上,烏克蘭官員一再對(duì)美國(guó)代表進(jìn)行游說(shuō)和敦促,希望可以獲得美國(guó)政府提供的F-16噴氣式戰(zhàn)斗機(jī),但收效甚微。
拜登的到訪(fǎng)和新的軍援承諾也給了烏克蘭底氣。“這是一個(gè)明確的信號(hào)。”澤連斯基宣稱(chēng),“俄羅斯沒(méi)有贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)”。“我們將(同美國(guó))共同保護(hù)我們的城市、人民免受俄羅斯的襲擊。”
拜登還宣布,美國(guó)將在本周晚些時(shí)候宣布對(duì)俄羅斯精英和企業(yè)實(shí)施額外的制裁。
實(shí)際上,美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助難見(jiàn)實(shí)效,是雷聲大雨點(diǎn)小。
在坦克援助上,美國(guó)雖已允諾援助烏克蘭M1主戰(zhàn)坦克,卻反復(fù)強(qiáng)調(diào)該類(lèi)型坦克難以操作,一再拖延交付時(shí)間。
調(diào)查顯示,美國(guó)民間向?yàn)蹩颂m提供武器和財(cái)政支持的意愿也已下降,對(duì)于援烏軍費(fèi)落入腐敗官員口袋的擔(dān)憂(yōu)與日俱增。
美聯(lián)社(AP)-NORC中心上周公布的民調(diào)顯示,48%的美國(guó)公眾表示他們贊成美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供武器,29%的人反對(duì),22%的人表示既不贊成也不反對(duì)。而去年5月,60%的美國(guó)成年人表示支持。
阿拉斯加州的共和黨參議員丹·沙利文說(shuō),他從阿拉斯加人那里聽(tīng)到,“嘿,參議員,為什么我們要花這么多錢(qián),歐洲人就不用?”
至于美國(guó)拜登此行會(huì)對(duì)俄美關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響,俄羅斯科學(xué)院美國(guó)區(qū)域軍事政策中心主任巴丘克表示,拜登到訪(fǎng)基輔是象征性的姿態(tài),不會(huì)對(duì)俄美關(guān)系造成影響,因?yàn)?ldquo;俄美實(shí)際上已經(jīng)沒(méi)有關(guān)系了”。
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