西方制裁俄羅斯：公布的“大棒”有哪些？未來還有什么招？
當?shù)貢r間2月21日晚，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署命令，承認烏克蘭東部的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”獨立，并派軍隊進入烏東部。隨后，西方一些國家接連宣布對俄制裁措施。
截至2月23日，已有5個國家（美國、英國、日本、加拿大、澳大利亞）和1個國際組織（歐盟）提出了針對俄羅斯及其承認的兩“共和國”的制裁措施。澎湃新聞（www.thepaper.cn）對此進行了梳理。
G7成員國帶頭制裁
在俄羅斯承認烏東兩“共和國”獨立后，美國最早做出反應。美國總統(tǒng)拜登21日簽署一項行政令，禁止美國人在兩“共和國”進行“新的投資”；禁止“直接或間接從該地區(qū)向美國輸入任何商品、服務或技術”；禁止美國向該地區(qū)“出口、再出口、銷售或供應任何商品、服務或技術，以及禁止“美國人的任何批準、融資、便利或擔保行為”等。
美國還針對俄羅斯的兩個大型金融機構——俄羅斯國有開發(fā)銀行和軍事銀行實施全面的封鎖制裁措施，俄羅斯將無法在美國及歐洲市場進行借貸交易，也無法再籌集資金。美國還對俄羅斯的精英階層及家屬實施制裁。此外，美國表示將與德國合作，不再推進“北溪-2”項目。
22日，歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩發(fā)表聯(lián)合聲明，稱歐盟將正式提出第一輪針對俄羅斯的一攬子制裁措施。制裁對象包括：參與承認兩“共和國”的個人，包括俄羅斯國家杜馬的351名議員；為俄羅斯在這些領土上軍事及其他行動提供資金的銀行；針對俄羅斯國家和政府進入歐盟資本、金融市場及服務的能力，限制對升級與侵略性政策的資助；針對從兩“共和國”進出歐盟的貿易。
隨后，英國首相鮑里斯·約翰遜22日也表示，英國將對俄羅斯實施“第一波”經(jīng)濟制裁。內容包括針對五家俄羅斯銀行以及三名“特別高凈值人士”實施制裁，被制裁者在英國持有的任何資產(chǎn)都將被凍結，相關個人將被禁止前往英國，同時禁止所有英國個人和實體與其進行任何交易。
加拿大政府當?shù)貢r間22日宣布對俄羅斯進行第一輪制裁。禁止加拿大人與兩“共和國”進行任何金融交易；禁止加拿大人購買俄羅斯主權債務；對兩家俄羅斯國有銀行實施制裁；制裁投票支持承認兩“共和國”獨立的俄羅斯議會議員。
2月23日，日本首相岸田文雄宣布對俄羅斯進行制裁。對俄制裁措施有3項，包括停止向烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)相關人員簽發(fā)簽證，并凍結其在日資產(chǎn)；禁止日本與烏頓巴斯地區(qū)的進出口往來；禁止新發(fā)和流通俄羅斯政府的主權債券。
當?shù)貢r間23日，澳大利亞總理莫里森表示，澳大利亞將首先對俄羅斯聯(lián)邦安理會的8個成員實施旅行禁令和有針對性的金融制裁，這些成員包括俄羅斯的高級政府官員和國防部長等。該國還將對包括俄羅斯國家開發(fā)銀行在內的數(shù)家俄羅斯銀行實施制裁；對兩“共和國”實施經(jīng)濟制裁。
制裁之后又將如何？
據(jù)“德國之聲”（DW）報道，美國和歐盟許諾，如果普京下令軍隊進入烏克蘭，將會讓俄羅斯承受前所未有的金融制裁。但美歐之間對具體制裁手段似乎尚未取得共識。
面對種種威脅，俄羅斯總統(tǒng)普京曾表示，俄羅斯已經(jīng)對西方的各類制裁“免疫”。西方此次接連宣布制裁真有效果嗎？到底有哪些制裁工具，會讓俄羅斯“受傷”？
最有殺傷力的無疑是將俄羅斯排除在SWIFT（環(huán)球銀行金融電信協(xié)會）之外。SWIFT創(chuàng)建于1973年，總部設在比利時首都布魯塞爾，主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結算信息，全球半數(shù)主要的跨境轉賬都通過其傳遞數(shù)據(jù)。若與之脫鉤，俄羅斯的國際金融交易，包括占該國總收入40%以上的油氣出口收益將被切斷，其經(jīng)濟會立即受到長期的影響。但這一制裁也會對美國及其盟友的經(jīng)濟造成傷害。
此外，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃曾透露稱，俄羅斯政府早已將脫離SWIFT系統(tǒng)作為一種假設，對其不同場景進行研究分析，替代方案包括俄羅斯央行的金融信息傳輸系統(tǒng)（SPFS）。
其次還可對俄羅斯凍結美元結算。美國可以禁止俄羅斯進行涉及美元的金融交易。無法以美元結算，俄羅斯的企業(yè)和個人進行最常規(guī)的交易時都會受阻，各領域的對外貿易也將被削弱。然而，這將削減俄羅斯的石油和天然氣出口，并影響到依賴俄羅斯天然氣的歐洲國家。
據(jù) 澎湃新聞此前報道，蘇聯(lián)當局曾在1952年4月莫斯科國際經(jīng)濟會議期間做出了大膽嘗試，聯(lián)合其他試圖捍衛(wèi)自身金融和經(jīng)濟主權的國家以構建一個“去美元化”的世界經(jīng)濟體系并形成新的國際經(jīng)濟秩序。此后在1964年，可自由兌換盧布貨幣在一定區(qū)域內的確成了美元的替代，但美蘇爭霸的兩極格局結束后，俄羅斯無力與美國抗衡，維持盧布為原加盟共和國的流通貨幣并將各國貨幣發(fā)行掌握于俄央行的種種努力，僅僅一度使它以區(qū)域貨幣聯(lián)盟的形式繼續(xù)存在，在激進自由化改革加速了經(jīng)濟震蕩后，相比蘇聯(lián)已大為衰弱的俄羅斯再無力支持“盧布區(qū)”繼續(xù)存在。
除此之外，高科技出口禁令、禁購國債、能源限制也是可能的選擇。目前，白宮還證實在考慮實施出口管制，阻止俄羅斯獲取關鍵的高科技商品。這項制裁將會影響到俄羅斯的國防和航空航天部門，以及機床、智能手機、游戲機、平板電腦和電視等各個部門。然而，這可能會損害出口這些技術的公司的業(yè)務。
去年，拜登政府已經(jīng)禁止美國金融機構直接向國有機構購買俄羅斯政府債券，以限制俄羅斯的借貸能力。但這一措施并不針對二級市場，因此有可能成為制裁的下一步。
俄羅斯經(jīng)濟嚴重依賴向海外出售天然氣和石油，若西方國家拒絕從俄羅斯進口石油和天然氣，則俄羅斯經(jīng)濟將會嚴重受挫。然而，這可能造成歐洲天然氣漲價和燃料短缺。
不過，盡管美歐在目前的制裁計劃上保持了一致，但當俄羅斯再有其他行動時該如何回應，他們遠未達成一致。部分歐洲國家已經(jīng)表達了對采取進一步制裁的擔憂。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社21日報道，德國副總理哈貝克警告稱，對俄羅斯施加的新制裁可能會適得其反，影響德國自身的經(jīng)濟。另外，據(jù)報道，一些與俄羅斯關系較密切的國家——如匈牙利、意大利和奧地利——也可能不愿觸發(fā)重大制裁。
聲明：
本文僅代表作者個人觀點，與新江南網(wǎng)無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內容未經(jīng)本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容，新江南網(wǎng)號系信息發(fā)布平臺，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲空間服務。如有侵權請出示權屬憑證聯(lián)系管理員（yin040310@sina.com）刪除！
- 拼多多“千億扶持”加速電商西進04-15
- 山西今年將新建6000個5G基站04-11
- 日本時隔17年再報告馬流感疫情04-11
- 國務院任免國家工作人員04-11
- 寧夏最大陣風已達13級 多景區(qū)臨時關閉04-11
- 中國對美加征關稅稅率提高至125%！04-11
- 西門子分公司CEO一家5口，在紐約直升機事故04-11
- 諷刺意味拉滿！特朗普大廈里幾乎都是中國制04-11
- 澤連斯基：烏技術團隊將赴美磋商礦產(chǎn)協(xié)議04-10
閱讀推薦
新聞爆料
